KOSTRA innrapportering

Om rapporteringen for 2026

Informasjon om rapporteringen for 2026 vil bli lagt ut fortløpende. Det vil være mulig å teste innsending i perioden 2. - 20. november 2026, før portalen gjøres klar for rapportering fra 1. desember 2026. Innsending av data vil først være mulig fra 4. januar 2027.

Hvor skal du rapportere?

Gå til KOSTRA-portalen (skjema.ssb.no)
For skjema som fortsatt rapporteres via KOSTRA-portalen.

Gå til Altinn (Altinn.no)
For skjema som er flyttet til Altinn. Logg inn etter at virksomheten har fått tildelt nødvendige roller og tilgangspakker.

Overgang til Altinn
SSB er i ferd med å flytte innrapporteringen av enkelte KOSTRA‑skjemaer til Altinn. For rapporteringsåret 2026 (innrapportering i 2027) vil innrapportering derfor skje både i KOSTRA‑portalen og i Altinn. I veiledningene lenger ned på siden finner du oversikt over hvilke skjema som skal rapporteres hvor.

Formål

KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) er et nasjonalt informasjonssystem som gir styringsinformasjon om kommunal virksomhet. Opplysningene som samles inn her blir publisert som grunnlagstall og indikatorer som gir innbyggere, media, kommunene selv, staten og andre interesserte mulighet for å få Informasjon om det meste av (fylkes-)kommunal tjenesteproduksjon.

Status for innrapportering

KOSTRA-portalen:

Her kan du se status for skjema som er rapportert via portalen, inkludert en oversikt over innsendte og manglende skjema.

Altinn:

Status for skjema rapportert via Altinn må kontrolleres i Altinn (Altinn.no).

Meldinger fra skjemaportalen

Dato	Melding
2. - 20.11.2026	Innrapporteringsportalen er åpen for testinnsendinger av skjema og filuttrekk. Alle data som legges inn i denne perioden er kun for testformål og vil bli slettet før kommunene får pinkoder til bruk i rapporteringen for 2026. Brukernavn: organisasjonsnummer Passord: 12341234
Uke 49	Pinkoder blir sendt til (fylkes-)kommunens/IKSets Altinn-postkasse. En kan logge inn i portalen, og legge inn data i skjemaene, men ikke sende inn.
04.01.2027	"Send-inn"-knappen i skjemaene aktiveres. Data kan sendes til SSB.
15.01.2027	Frist for innsending av skjemaene 4, 5, 11, 11C og 15.
15.02.2027	Frist for innsending av andre tjenesteskjema.
22.02.2027	Frist for innsending av regnskapsfiler.
08.03.2027	Deaktivering av "send-inn" knappen for KOSTRA klokken 12:00
15.03.2027	Publisering av foreløpige tall for 2026
15.04.2027	Frist for å sende inn korrigerte tall til SSB
08.06.2027	Deaktivering av "send-inn" knappen for KOSTRA klokken 12:00
15.06.2027	Publisering av reviderte tall for 2026

Informasjon om rapportering

For informasjon om kontrollprogrammer og programmer til fagsystem for data som skal leveres som filuttrekk, se "Kontrollprogram og programmer til fagsystem for kommuner og leverandører" i trekkspillmeny.

Utdypende informasjon om rapportering

Innrapportering via Altinn

SSB flytter nå innrapporteringen av enkelte KOSTRA-skjemaer til Altinn. For rapporteringsåret 2025 gjelder dette følgende skjemaer:

Skjema 60 – Lokale folkeavstemninger: Altinn - RA-0858: skjema 60 Lokale folkeavstemninger (altinn.no)
Skjema 17 – Barne- og ungdomstiltak og tilskot til frivillige lag og foreiningar: Altinn – RA-0505: Skjema 17 Barne- og ungdomstiltak og tilskot til frivillige lag og foreiningar (altinn.no)

Veiledninger til utfylling av skjema for kommuner

Veiledningsmateriell oppdateres løpende. Inntil nytt materiale publiseres, er fjorårets tilgjengelig.

Skjema til utfylling finner du i KOSTRA-portalen (skjema.ssb.no), dersom ikke annet er oppgitt.

Skjema i Altinn fylles ut direkte i Altinn (Altinn.no)

Trenger du skjema som PDF? Kontakt: kostra-support@ssb.no.

Skjema 1 Personell og verksemd i den kommunale helse- og omsorgstenesta

Skjema 4 - Helse- og omsorgstenester - samleskjema

Skjema 5 - Helse- og omsorgsinstitusjoner

Skjema 6 - Hjemmetjenestevirksomhet

Dette skjemaet skal ikke rapporteres for 2025-årgangen (innrapportering i 2026). Innhenting av opplysninger i skjema 6 skjer hvert 3.–5. år, og ble sist gjennomført våren 2025 for 2024-årgangen.

Skjema 7 - Personell og virksomhet i sosiale tjenester i NAV og rusmiddeltiltak

Skjema 7B - Kommunens krisesentertilbud og arbeid mot vold i nære relasjoner

Skjema 8 - Personell og organisering av barnevernstjenesten

Skjema 11 - Registreringsskjema for sosialhjelp

Veiledning til skjema 11 på bokmål (til rapportering i 2026)
Rettleiing til skjema 11 på nynorsk (til rapportering i 2026)

Kravspesifikasjon og filbeskrivelse finner du under "Kontrollprogram og programmer til fagsystem for kommuner og leverandører" > "Økonomisk sosialhjelp".

Skjema 11C - Registreringsskjema for kvalifiseringsstønad

Kravspesifikasjon og filbeskrivelse finner du under "Kontrollprogram og programmer til fagsystem for kommuner og leverandører" > "Kvalifiseringsstønad".

Skjema 12 - Stønadssatser økonomisk sosialhjelp

Skjema 13 - Boliger som kommunen disponerer

Skjema 15 - Barnevern

Kravspesifikasjon finner du under "Kontrollprogram og programmer til fagsystem for kommuner og leverandører" > "Barnevern".

Skjema 17 - Barne- og ungdomstiltak og tilskot til frivillige lag og foreiningar - Altinn – RA-0505

Skjema 17 skal leveres via Altinn. IDen til skjemaet i Altinn er RA-0505. Nærmere informasjon er sendt til kommunene. Det er ingen endringer i felter fra tidligere år.

Skjema 20Byggesak - Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom, oppmåling og seksjonering

Skjema 20Miljø - Miljøforvaltning

Skjema 20Plan - Plansaksbehandling

Skjema 21 - Husholdningsavfall

Skjema 21C - Husholdningsavfall - interkommunal renovasjon

Skjema 22 - Kommunale gebyrer knyttet til bolig

Skjema 23 - Kostnadsdekning av kommunaltekniske tjenester

Skjema 24 - Samferdsel

Skjema 26A - Offentlig ledningsnett, tilknytning, og små avløpsanlegg

Skjema 32 - Forvaltning av landbruksareal

Skjema 33 - Eiendomsskatt i kommunene

Skjema 34A - Eiendomsforvaltning - areal på utvalgte kommunale formålsbygg

Skjema 34B - Eiendomsforvaltning - areal på utvalgte kommunale formålsbygg (KF)

Skjema 35A - Energibruk i utvalgte kommunale formålsbygg

Skjema 35B - Energibruk i utvalgte kommunale formålsbygg (KF)

Skjema 60 - Lokale folkeavstemninger - Altinn - RA-0858

Skjema 60 skal for 2025 leveres via Altinn. IDen til skjemaet i Altinn er RA-0858. Nærmere informasjon er sendt til kommunene.

Skjema 71 - Fordringer og gjeld overfor utlandet

Skjema 999 - Registrering av person som skal rapportere sensitive data

Veiledning til skjema 999 (bokmål)

Veiledninger til utfylling av skjema for fylkeskommune

I løpet av desember 2025 vil veiledningsinnholdet bli oppdatert til rapporteringsåret 2025 (som skal rapporteres inn i 2026). Inntil videre ligger fjorårets veiledningsmateriell tilgjengelig.

Skjema til utfylling finner du i KOSTRA-portalen (skjema.ssb.no).

Er det et skjema du trenger å få sett uten å logge inn i KOSTRA-portalen, ta kontakt med oss på epost (kostra-support@ssb).no for å få tilsendt skjemaet som PDF.

Skjema 34 C - Eiendomsforvaltning - areal på utvalgte fylkeskommunale formålsbygg

Skjema 34D - Eiendomsforvaltning – areal på utvalgte fylkeskommunale formålsbygg (FKF)

Skjema 35C - Energibruk i utvalgte fylkeskommunale formålsbygg

Skjema 35D - Energibruk i utvalgte fylkeskommunale formålsbygg (FKF)

Skjema 43 - Tannhelsetjenesten

Skjema 50 - Samferdsel

Skjema 51 - Planbehandling, miljø- og kulturminneforvaltning

Kontrollprogram og programmer til fagsystem for kommuner og leverandører

Gå til nedlastingssiden for kontrollprogrammet (github.com)

Statistisk sentralbyrå har laget program for å kontrollere kvaliteten på data som innrapporteres til KOSTRA.

Programmet rapporterer eventuelle manglende eller inkonsistente data. Dette vil være en hjelp for kommunene eller dataleverandørene slik at de kan foreta de nødvendige korreksjoner i sine registre eller edb-systemer. Både oppgavegivere og Statistisk sentralbyrå vil spare tid og ressurser ved at data kontrolleres før de sendes.

Brukerveiledning for Kontrollprogram:

Brukerveiledning for Kontrollprogram (github.com)

File Encrypter:

File Encrypter 2025 (Zip-fil) skal brukes til å kryptere filuttrekk med sensitiv informasjon i tidsrommet september 2025 til mai 2028.
Installasjonsveiledning for File Encrypter (PDF)
Brukerveiledning for File Encrypter (PDF)

Veiledning for skjema 999 - Registrering av person som skal rapportere sensitive data:

Skjema 999: Registrering av person som skal rapportere sensitive data – SSB

Kvalifiseringsstønad:

Kryptert fil til innsending hvis kommunen ikke har deltakere (kryptert fil uten innhold)

Regler for registrering av virksomheter i Enhetsregisteret

Informasjon om regler for registrering av virksomheter i Enhetsregisteret (ER) og Bedrifts- og foretaksregisteret (BoF) i SSB. Type virksomheter i Enhetsregisteret:

A-ordningen

Veiledning/retningslinjer om A-ordningen og innrapportering av lønns- og ansettelsesforhold finner dere på Altinn.no

Fredede bygg

Dere finner det offentlige kartgrunnlaget (DOK) på geonorge.no.

Fjorårets rapportering

Gjelder kun KOSTRA-portalen (ikke Altinn). Her finner du innlogging til fjorårets KOSTRA-rapportering.

Trenger dere hjelp?

Finner dere ikke svar på det dere lurer på, kan dere kontakte oss på kostra-support@ssb.no eller 62 88 51 70. Spørsmål vedrørende kommunal tjenesterapportering skal gå til Statsforvalteren (Statsforvalteren.no).