Informasjon om rapporteringen for fylkeskommunene

KOSTRA-rapportering for 2025 

KOSTRA er Statistisk sentralbyrås (SSB) informasjonsportal for kommunesektoren. For at KOSTRA skal gi god og pålitelig styringsinformasjon til fylkeskommuner og stat, trenger vi korrekte opplysninger fra dere. 

Endringer for 2025-årgangen 

Tjenesterapportering 

• I skjema 43 Tannhelsetjenesten for 2025-årgangen, er det lagt til rapportering for de prioriterte gruppene D (Unge vaksne 25-28 år) og gruppe E (Personer med rusmiddelproblemer) på tilsvarende måte som for de andre prioriterte gruppene. Rapportering av etterslep er også fjernet for alle grupper.

Det er mindre endringer i enkelte skjema.

Regnskapsrapportering 

For oversikt over endringer i kontoplanen fra 2024 til 2025, se kapittel 1.6 i «Oppslagshefte til hjelp ved regnskapsrapportering for 2025» under «Utdypende informasjon» på innrapporteringssiden for KOSTRA.

For rapportering av konsoliderte regnskap se kapittel 1.3 i det samme oppslagsheftet. Vær oppmerksom på at dere skal rapportere konsoliderte regnskaper uansett om dere har noen utskilte enheter (foretak eller interkommunale samarbeider) å konsolidere eller ikke. Hvis dere ikke har utskilte enheter vil konsolidert bevilgningsregnskap og balanse være det samme som for fylkeskommunekassa. 

Vi ber dere spesielt om å se på kvaliteten på konsolideringen. Sjekk gjerne at alle regnskapene er med i konsolideringen og at interne transaksjoner mellom enhetene er eliminert. 

Veileder til kontoplanen i KOSTRA (regjeringen.no) gir utfyllende veiledning om konsolideringen, og om regnskapsrapporteringen generelt. 

Vi gjør oppmerksom på at det ikke sendes informasjon om rapporteringen direkte til fagsystemleverandørene, og oppfordrer derfor til at dere videreformidler informasjonen til deres systemleverandør.

Funksjon 722 Fylkesveier - skillet mellom drift og vedlikehold

Fylkeskommunene har gjennom KS sitt fagnettverk for drift- og vedlikehold av fylkesvei og deltakere i KOSTRA-arbeidsgruppen for samferdsel, utarbeidet en mer utdypende veiledning til kontoplanen for regnskapsrapporteringen til KOSTRA 2026. Denne veilederen er kun tilknyttet KOSTRA-funksjon 722 Fylkesveier, og KOSTRA-art 230 (punkt 8) og KOSTRA-art 240 (punkt 7).

I den utdypede veilederen, så fremgår hovedprosessene som ligger i de fylkeskommunale drifts- og vedlikeholdskontraktene for fylkesvei. Veilederen viser koblingen mellom føring på KOSTRA-art 230 vedlikehold og KOSTRA-art 240 driftsavtaler og de aktuelle hovedprosessene.

Fylkeskommunenes fagnettverk for drift- og vedlikehold av fylkesvei vedtok i møte 17.september 2025, at denne veilederen skal benyttes ved konteringer fra og med 01.01.2026.

Den utdypende veilederen ligger tilgjengelig i fylkeskommunene sine nettverk for samferdselssjefskollegiet, økonomisjefsnettverket, drift- og vedlikeholdsnettverket i KS, og sammen med hovedveilederen for regnskap på KDD sine hjemmesider (regjeringen.no). Ved spørsmål eller kommentarer til veilederen, så kan disse rettes til leder for fagnettverk for drift- og vedlikehold KS: Torgeir Bye, tlf.: 71280084, e-post: torgeir.bye@mrfylke.no. 

Rapportering 

KOSTRA-skjemaene vil være tilgjengelige for rapportering via denne lenken: https://skjema.ssb.no/

Pinkode 

Alle fylkeskommuner vil få brev med pinkode fra SSB. Brevet finner dere i innboksen til i Altinn senest 5. desember 2025. Dersom dere ikke finner brevet med pinkode, ta kontakt med postmottaket eller arkivtjenesten i fylkeskommunen. 

Logg inn i KOSTRA-portalen med fylkeskommunens organisasjonsnummer og pinkode, fyll ut skjemaene og send inn. 

Oversikt over innrapporterte opplysninger finner dere på: https://skjema.ssb.no/xtra/skjema.asp. 

Oversikt over innrapporterte opplysninger for 2024 finner dere ved å logge inn med pinkoden fra 2024 på: https://skjema-forrige.ssb.no/. 

Interkommunale selskap (IKS), samarbeid og fylkeskommunale foretak

IKS, interkommunale politiske råd (IPR) og kommunale oppgavefellesskap (KO) som er egne rettssubjekter, skal logge seg på portalen med eget organisasjonsnummer og tilsendt pinkode. Se også egen informasjonsside for enhetene om rapporteringen for inter(fylkes)kommunale selskap og samarbeid. 

Interkommunale politiske råd (IPR) og kommunale oppgavefellesskap (KO) som ikke er egne rettssubjekt, men har eget årsregnskap skal logge seg på portalen med eierkommunens organisasjonsnummer og pinkode. 

Fylkeskommunale foretak (FKF) skal logge seg på portalen med eierfylkeskommunes organisasjonsnummer og pinkode. 

Oversikt over registrerte KF, IPR, KO og IKS med særregnskap er tilgjengelig på innrapporteringssiden for KOSTRA, og heter «Liste over kommunale og fylkeskommunale foretak, interkommunale selskaper og -samarbeider, med eierandeler 2025». Dersom det er endringer i status for noen av disse enhetene og/eller fylkeskommunen har eierinteresser i andre tilsvarende enheter enn det som fremkommer i lista, ber vi om tilbakemelding på e-post til kostra-kommuneregnskap@ssb.no. Vi ber om at endringer i status for 2025-rapporteringen blir meldt inn innen 12. januar 2026. 

Programmer til fagsystem for fylkeskommuner og leverandører 

Dere skal bruke FileEncrypter 2025 i rapporteringen av data for 2025. Programmet ligger tilgjengelig for nedlastning på innrapporteringssiden for KOSTRA under «Kontrollprogram og programmer til fagsystem for kommuner og leverandører». 

Lovhjemmel for innhenting av data 

KOSTRA-dataene blir samlet inn etter ulike lovhjemler. En oversikt over hjemlene finner dere på Dokumentasjon av KOSTRA under  Bakgrunn → Lovhjemmel. 

Praktiske opplysninger og kontaktinformasjon 

Har dere spørsmål? 

Kontakt oss på 

• e-post kostra-support@ssb.no 

• telefon 62 88 51 70 

Vi ser gjerne at dere benytter e-post. 

Åpningstid er kl. 9.00-14.00. Ut over åpningstiden ber vi dere sende e-post.

Vi ønsker dere lykke til med rapporteringen! 

Oversikt over skjemaer for 2025