Skjema 13 samler inn informasjon om kommunalt disponerte boliger, tilgjengelighet for rullestolbrukere og endringer i beholdningen. Opplysningene inngår i KOSTRA-rapporteringen og bidrar til nasjonal statistikk for å analysere kommunenes boligsituasjon.

Hvem skal fylle ut? Alle kommuner og administrative bydeler skal levere skjemaet, også de som ikke disponerer boliger for utleie. Har kommunen ingen utleieboliger, krysser dere av for «Ingen utleieboliger» i spørsmål 9.

Innleveringsfrist: 15. februar 2027

Innlevering: Skjemaet fylles ut elektronisk via KOSTRA-portalen:

Skjema til utfylling finner du i KOSTRA-portalen (skjema.ssb.no).
 

Retningslinjer for utfylling

Nytt i år

Midlertidig botilbud og natthjem (spørsmål 49–57)

Telleregelen i spørsmål 50 og 57 gjelder som før: en husstand med flere opphold i løpet av året telles bare én gang. Nytt i år er at skjemaet kontrollerer delsummene mot totalen. Antall husstander med opphold som varte mer enn 3 måneder (51a) og antall med opphold på 14 dager eller kortere (51b) kan hver for seg ikke være høyere enn totalen i spørsmål 50, og siden de to gruppene er atskilte, kan de heller ikke være det til sammen. Tilsvarende kontrolleres husstander med barn (52) og unge (54) mot totalen, og oppholdene over 3 måneder for hver av dem (53 og 55) mot sin egen delgruppe.

Ved høye tall for natthjem får du et veiledende varsel som minner om skillet mot midlertidige botilbud: natthjem er tilbud der man som regel ikke kan oppholde seg på dagtid, mens botilbud med heldøgnsopphold, som pensjonat, hospits og campinghytte, skal rapporteres i spørsmål 50.

Vi er kjent med at noen kommuner dekker midlertidige opphold ved økonomisk stønad etter sosialtjenesteloven, der brukeren selv ordner botilbudet, og at slike opphold kan være vanskelige å fange opp i dagens spørsmål. Treffsikkerheten i spørsmålene om midlertidig botilbud er til vurdering. Inntil videre rapporterer dere etter gjeldende definisjon, og dere kan gjerne beskrive lokal praksis i merknadsfeltet (spørsmål 59).

Øvrige endringer

I spørsmål 9 er det presisert at boliger brukeren eier selv, men der kommunen regulerer hvem som får kjøpe, rapporteres i spørsmål 42, og at disse inngår i totaltallet for kommunalt disponerte boliger i SSBs publiserte statistikk.

Flere delsummer kontrolleres nå mot totalen også ellers i skjemaet: avslag på nye søknader mot alle avslag, nyinnflyttede mot alle tildelinger, boliger solgt til leietakere mot alle solgte, kontrakter under 6 måneder mot alle korttidskontrakter, og boliger uten behovsprøving mot boligene kommunen disponerer.

Veiledende varsler gis ved store endringer fra året før, ved flere avslag enn mottatte søknader, ved uventet retning på sammenslåing og oppdeling, og ved høy andel boliger tildelt uten behovsprøving. Varslene stopper ikke innsendingen, men ber deg kontrollere tallet og eventuelt forklare det i merknadsfeltet (spørsmål 59).

Avkryssingen «Ingen utleieboliger» i spørsmål 9 tar deg direkte til spørsmål 42, og du får et varsel dersom kommunen rapporterte boliger i fjor.

Enkelte spørsmåls- og varseltekster er språklig presisert. Det er ikke gjort endringer i hvilke opplysninger som skal rapporteres.

 

Utfylling av skjemaet:

Bruk hele tall i numeriske felt, og unngå bruk av desimaler.

Felt som er merket med * må fylles ut.

Dersom opplysninger ikke er tilgjengelige, legg inn en forklaring i kommentarfeltet.

Definisjoner:

Kommunalt disponerte boliger. Dette inkluderer: boliger eid av kommunen selv, kommunale foretak og interkommunale selskaper; boliger kommunen har leid inn til fremleie fra private aktører, selskaper eller stiftelser opprettet av kommunen; og private boliger der kommunen regulerer hvem som kan leie. Boliger eid av brukerne selv, der kommunen regulerer hvem som kan kjøpe, rapporteres i spørsmål 42 og inngår i totaltallet for kommunalt disponerte boliger i den publiserte statistikken.

Husstand: de som bor i samme bolig. En husstand kan bestå av en eller flere personer.

Tilgjengelighet for rullestolbrukere: boliger der rullestolbrukere på egen hånd kan komme seg fram til boligen, inn i boligen og ha tilgang til nødvendige rom inne i boligen.

Midlertidig botilbud og natthjem: botilbud der det ikke inngås husleiekontrakt. Midlertidig botilbud kan brukes hele døgnet (for eksempel pensjonat, hospits eller campinghytte), mens natthjem som regel ikke kan brukes på dagtid. Botilbud med korttidskontrakt og korttidsopphold på institusjon regnes ikke som midlertidig botilbud.

Veiledning til skjemaets innhold

Boliger disponert for utleie (spørsmål 9–12): Oppgi hvor mange boliger kommunen disponerte per 31.12.2026, fordelt på boliger eid av kommunen eller kommunale foretak, boliger leid inn til fremleie, og private boliger der kommunen regulerer hvem som kan leie. Ikke inkluder rom eller boliger i institusjoner der det ikke inngås husleiekontrakt. Kommuner uten slike boliger krysser av for «Ingen utleieboliger».

Tilgjengelighet for rullestolbrukere (spørsmål 13): Oppgi hvor mange av de kommunalt disponerte boligene (rapportert i spørsmål 9) som var tilgjengelige for rullestolbrukere per 31.12.2026.

Antall bebodde utleieboliger (spørsmål 14–16): Oppgi hvor mange av boligene rapportert i spørsmål 10–12 som var bebodd per 31.12.2026, fordelt på de tre disposisjonsformene.

Endringer i beholdningen (spørsmål 17–27): Oppgi om kommunen kjøpte, bygde, solgte eller endret strukturen på boliger i 2026. Oppgi antall boliger før og etter sammenslåing eller oppdeling.

Søknader, avslag, tildelinger og venteliste (spørsmål 28–38): Oppgi alle mottatte søknader og alle avslag, også der husstanden ikke oppfylte formelle krav. «Nye» søknader er søknader fra husstander som ikke bodde i en kommunalt disponert bolig på søknadstidspunktet. Ved tildeling plasseres hver nyinnflyttet husstand i den ene brukergruppen som best beskriver begrunnelsen for tildelingen. Ventelisten gjelder bare venteliste ført i tråd med forvaltningsloven, og bare nye husstander; husstander som venter på å bytte kommunal bolig, skal ikke rapporteres.

Korttidskontrakter (spørsmål 39–41): Oppgi antall tidsbestemte leiekontrakter på ett år eller kortere inngått i 2026, og hvor mange av dem som hadde varighet under seks måneder.

Private boliger regulert av kommunen (spørsmål 42–43): Oppgi antall boliger der brukeren eier selv, men kommunen regulerer omsetningen (kjøp/salg), og hvor mange av disse som var tilgjengelige for rullestolbrukere. Boligene inngår i totaltallet for kommunalt disponerte boliger i den publiserte statistikken.

Økonomiske virkemidler (spørsmål 44–48): Oppgi antall garantier og lån til depositum gitt i 2026, antall husstander som fikk innvilget kommunal bostøtte (Husbankens statlige bostøtte holdes utenfor), og om kommunen tilbyr lavere husleie enn gjengs leie.

Midlertidig botilbud og natthjem (spørsmål 49–57): Oppgi antall husstander som hadde midlertidig botilbud i 2026. En husstand med flere opphold telles bare én gang. Oppgi også hvor mange som hadde opphold som varte mer enn 3 måneder (51a), hvor mange som hadde opphold på 14 dager eller kortere (51b), husstander med barn under 18 år (52–53) og husstander med unge 18–24 år (54–55). Natthjem rapporteres for seg (56–57); botilbud med heldøgnsopphold skal rapporteres i spørsmål 50, ikke som natthjem.

Boliger uten behovsprøving (spørsmål 58): Oppgi antall boliger som var tildelt husstander uten behovsprøving, for eksempel tjenesteboliger til kommunalt ansatte eller kommunale studentboliger.

Eksempler på korrekt utfylling

Spørsmål 9: Kommunen disponerte 200 boliger til utleie ved årets slutt. Dette inkluderte 150 kommunalt eide boliger og 50 innleide boliger.

Spørsmål 13: Av de 200 boligene var 30 tilgjengelige for rullestolbrukere.

Spørsmål 50: En husstand hadde tre opphold i midlertidig botilbud i løpet av året. Husstanden telles én gang i spørsmål 50.