Statistikk innhold

Statistikk om

Plan- og byggesaksbehandling

Statistikken beskriver omfang, ressursbruk, tidsbruk og resultat av kommunal og fylkeskommunal myndighetsutøvelse i areal- og samfunnsplanlegging, bygge- og delesaker, tilsyn, oppmåling og eierseksjonering. Medvirkning belyses gjennom klagesaker fra befolkningen og innsigelser fra myndighetsorganer.

Oppdatert: 17. juni 2024
Neste oppdatering: 16. juni 2025

Utvalgte tall fra denne statistikken

  • Plan- og byggesaksbehandling. Nøkkeltall
    Plan- og byggesaksbehandling. Nøkkeltall1
    2024Endring i prosent
    2020 - 20242023 - 2024
    Dispensasjoner gitt for nye bygninger i strandsonen (antall)543-17-5
    Andel av søknader om nye bygg i strandsonen som ble innvilget (prosent)81-7-8
    Gjennomsnittlig saksbehandlingstid for ett-trinns byggesøknad i samsvar med kommunal plan og 3 ukers saksbehandlingsfrist (kalenderdager)1960
    Byggesøknader behandlet av kommunene (antall)68 315-15-1
    Private detaljreguleringsplaner vedtatt av kommunene (antall)707-27-18
    Brutto driftsutgifter per innbygger til planlegging, bygge- og delesaksbehandling og oppmåling i kommunene (kroner/innbygger)1 098-4-2
    Brutto driftsutgifter per innbygger til lokal og regional planlegging og planveiledning i fylkeskommunene (kroner/innbygger)2 79..
    Brutto driftsutgifter per innbygger til lokale og regionale forsknings- og utviklingsprosjekter i fylkeskommunene (kroner/innbygger)2 137..
    1Nøkkeltallene er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    2Nøkkeltallet for bruttodriftsutgifter for regional plannlegging, og regionale forsking- og utviklingsprosjekter i fylkeskommunene har et brudd i tidsserien fra 2022 til 2023. Dette skyldes en endring i kontoplanen for regnskapsføring av fylkeskommunens tjenester. Sammenligning med tidligere år er derfor ikke mulig.
    Standardtegn i tabeller
  • Gjennomsnittlig saksbehandlingstid og gebyrer for reguleringsplaner, byggesak, opprettelse og endring av eiendom i kommunene.
    Gjennomsnittlig saksbehandlingstid og gebyrer for reguleringsplaner, byggesak, opprettelse og endring av eiendom i kommunene.1
    Reguleringsplan, privat forslagByggesøknadOpprettelse og endring av eiendom
    Gebyr, reguleringsplan til boligformål. KronerSamlet tid fra oppstartsmøte for planforslag til endelig vedtak. KalenderdagerGebyr, enebolig. KronerSaksbehandlingstid, ett-trinns byggesøknad i samsvar med plan, 3 ukers saksbehandlingsfrist. KalenderdagerGebyr, 750 kvadratmeter. KronerSaksbehandlingstid, søknad i samsvar med plan, 3 ukers saksbehandlingsfrist. Kalenderdager
    202290 29178416 6531920 44923
    202396 59089017 1961921 12623
    202485 16486817 0081922 15824
    2025117 751.19 572.24 015.
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    Standardtegn i tabeller
  • Saksmengde for plan-, kart-, og byggesak i kommunene per 10 000 innbyggere. Veid gjennomsnitt
    Saksmengde for plan-, kart-, og byggesak i kommunene per 10 000 innbyggere. Veid gjennomsnitt1
    Vedtatte område- reguleringsplanerVedtatte detalj- reguleringsplanerRammesøknader om tiltak vedtattEtt-trinns-søknader om tiltak med ansvarsrett vedtattEtt-trinns-søknader om tiltak uten ansvarsrett vedtattDispensasjons- søknader vedtattOppmålings- forretninger gjennomførtEierseksjonerings- saker vedtatt
    20210,12,020934337474,8
    20220,12,018833332414,5
    20230,12,017753129364,0
    20240,11,715733028293,6
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    Standardtegn i tabeller
  • Saksmengde for utøvelse av tilsyn, pålegg og sanksjoner i byggesaker
    Saksmengde for utøvelse av tilsyn, pålegg og sanksjoner i byggesaker1
    Utførte tilsyn med samlerapport. AntallUtførte tilsyn for ikke omsøkt byggevirksomhet. AntallPålegg gitt, samlet for alle tilsynstema. AntallForhold rettet opp. AntallForhold ikke rettet opp og ikke fulgt opp videre. AntallPolitianmeldelser. Antall
    20206 4442 4751 6611 21528214
    20215 6771 6511 7319522538
    20226 7192 3051 7571 19222714
    20237 3482 8311 9811 2622518
    20246 9922 7711 9751 46521911
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    Standardtegn i tabeller
  • Innsigelser til kommuneplaner og reguleringsplaner
    Innsigelser til kommuneplaner og reguleringsplaner1
    Kommune(del)planerReguleringsplaner (område- og detaljplaner)
    Planer lagt ut på høring. AntallPlaner møtt med innsigelse. AntallPlaner lagt ut på høring. AntallPlaner møtt med innsigelse. Antall
    2020240441 446436
    2021269531 321423
    2022266641 295407
    2023261881 301478
    2024275611 067418
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    Standardtegn i tabeller
  • Kommunale driftsutgifter, driftsinntekter og investeringer innen planbehandling, byggesaksbehandling, etablering av eiendom samt oppmåling
    Kommunale driftsutgifter, driftsinntekter og investeringer innen planbehandling, byggesaksbehandling, etablering av eiendom samt oppmåling1
    Brutto driftsinntekterBrutto investeringsutgifterBrutto driftsutgifter
    I alt. 1000 KronerPer innbygger. KronerI alt. 1000 KronerPer innbygger. KronerI alt. 1000 KronerPer innbygger. KronerAndel til plansaksbehandling (funksjon 301). ProsentAndel til bygge- og delesaksbehandling og eierseksjonering (funksjon 302). ProsentAndel til kart og oppmåling (funksjon 303). Prosent
    20172 783 228526305 643584 377 606828383626
    20213 398 741626203 241385 370 891990393823
    20223 211 224585176 616325 680 8431 035393923
    20233 132 559564228 995416 225 5121 123383923
    20243 219 489575198 578366 143 0751 098383922
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    Standardtegn i tabeller
  • Dispensasjonsbehandling i fylkeskommuner etter plan- og bygningsloven og kulturminneloven
    Dispensasjonsbehandling i fylkeskommuner etter plan- og bygningsloven og kulturminneloven1
    Behandlede søknader om dispensasjon etter kulturminneloven. AntallInnvilgede dispensasjonssøknader etter kulturminneloven. AntallBehandlede søknader om dispensasjon etter plan- og bygningsloven. AntallSøknader etter plan- og bygningsloven der fylkeskommunen har frarådet dispensasjon. AntallSøknader etter plan- og bygningsloven der fylkeskommunen har påklaget vedtak om dispensasjon. Antall
    202077274612 59782513
    20218768506 49586915
    20228386487 26960823
    20238898415 41259221
    20248498185 78395235
    2024
    Østfold fylkeskommune100100423739
    Akershus fylkeskommune39397111183
    Oslo kommune145137...
    Innlandet fylkeskommune1918500320
    Buskerud fylkeskommune171727060
    Vestfold fylkeskommune.....
    Telemark fylkeskommune87836840
    Agder fylkeskommune66573651450
    Rogaland fylkeskommune58554831546
    Vestland fylkeskommune1381362624613
    Møre og Romsdal fylkeskommune23239261792
    Trøndelag - Trööndelage fylkeskommune115114727611
    Nordland - Nordlánnda fylkeskommune2422541280
    Troms - Romsa - Tromssa fylkeskommune.....
    Finnmark - Finnmárku - Finmarkku fylkeskommune18175071061
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    Standardtegn i tabeller
  • Fylkeskommunale driftsutgifter og driftsinntekter innen regional plannlegging, forskning og utvikling. 1 000 kroner
    Fylkeskommunale driftsutgifter og driftsinntekter innen regional plannlegging, forskning og utvikling. 1 000 kroner1
    Brutto driftsinntekterBrutto driftsutgifterNetto driftsutgifter
    I altI altPer innbygger (kr)
    Planlegging og planveiledningForskning- og utviklingsprosjekterPlanlegging og planveiledningForskning- og utviklingsprosjekterPlanlegging og planveiledningForskning- og utviklingsprosjekter
    Landet totalt
    20242 152 883470 001441 190764 98762,062,7
    Per fylke
    2024
    Østfold fylkeskommune34717 02615 37412 74348,940,5
    Akershus fylkeskommune2821024 29118 49177,358,8
    Oslo kommune00000,00,0
    Innlandet fylkeskommune3 82681 15736 155151 31395,8400,8
    Buskerud fylkeskommune2 984314 61279453,92,9
    Vestfold fylkeskommune2 47557515 5778 00060,431,0
    Telemark fylkeskommune94 398952130 5774 387734,124,7
    Agder fylkeskommune39862 23120 207120 86462,7375,1
    Rogaland fylkeskommune29 260055 2790109,60,0
    Vestland fylkeskommune3 62742 57846 86154 22771,582,8
    Møre og Romsdal fylkeskommune2 5193 03313 08527 57748,0101,2
    Trøndelag - Trööndelage fylkeskommune6 24193 86433 921121 64469,7249,9
    Nordland - Nordlánnda fylkeskommune1 26678 46711 607136 40647,7560,0
    Troms - Romsa - Tromssa fylkeskommune4 85173 41817 51483 666102,7490,8
    Finnmark - Finnmárku - Finmarkku fylkeskommune40916 6876 13024 87581,7331,5
    1Statistikken er basert på summering av rapporterte tall fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke estimert for frafall i rapporteringen.
    2Ved beregningen av landsgjennomsnittet for netto driftutgifter i kr per innbygger, er innbyggertallet i Oslo ikke inkludert i beregningen.
    Standardtegn i tabeller

Om statistikken

Informasjonen under «Om statistikken» ble sist oppdatert 11. juni 2025.

Sentrale begreper i statistikken

Plan- og bygningsloven - Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig, til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.

Kommuneplan (kommuneplanens arealdel) - er oftest en arealplan for hele kommunen som viser sammenhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Det kan utarbeides arealplaner for deler av kommunens område. Planen(e) skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen samt rammer og betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk. Planen består av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse hvor det framgår hvordan nasjonale mål, retningslinjer og overordnede planer for arealbruk, hensynssoner og vern er ivaretatt.

Reguleringsplan - Reguleringsplan er et arealplankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser. For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, kreves det reguleringsplan. Kommunestyret skal sørge for at det blir utarbeidet reguleringsplan for de områder i kommunen hvor dette følger av loven eller av kommuneplanens arealdel, samt der det ellers er behov for å sikre forsvarlig planavklaring og gjennomføring av bygge- og anleggstiltak, flerbruk og vern i forhold til berørte private og offentlige interesser.

LNFR-områder - Med LNFR-områder menes områder som omfatter landbruks, - natur og friluftsformål og reindrift. Disse områdene er angitt i kommuneplanenes arealdel.

Dispensasjon - Fritak fra å følge lov eller forskrift. Dispensasjon kan gis når loven hjemler for dette, og når særlige grunner foreligger, med mindre annet er fastsatt i vedkommende bestemmelse.

Høring - I forbindelse med forslag til kommune-, regulerings- eller bebyggelsesplan er kommunen pålagt å legge saken fram for nabokommuner, fylkeskommune, statlige fagorganer og private interessenter som har særlige interesser i planarbeidet, slik at disse har mulighet til å uttale seg innen en rimelig frist.

Innsigelse - En innvending eller protest fra en offentlig myndighet til et planforslag som er sendt ut på høring (se over). Krav til høring og innsigelsesinstituttet er opprettet for å sikre at nasjonale og regionale interesser ivaretas i den kommunale i planleggingen.

Oppmålingsforretning - Et møte på stedet (tomt, eiendom) for å klarlegge og dokumentere eksisterende (gamle) eiendomsgrenser og sette og avmerke nye. Kommunens representant bestyrer oppmålingsforretningen og leder møtet og dokumenterer hva møtet kommer fram til. Etter møtet sørger bestyrer for kartfesting av grensene og utstedelse av målebrev.

Målebrev - Et dokument som angir nøyaktige grenser for grunneiendom eller festegrunn. Et målebrev skal alltid være undertegnet av oppmålingsmyndighet og være tinglyst.

Saksbehandlingstid - Tid målt i kalenderdager som kommunen benytter til å behandle en sak og komme til en avgjørelse (se forvaltningslovens § 11.a).

Tettsted - Et område som basert på GIS-analyse avgrenser en hussamling der det bor minst 200 personer og avstanden mellom husene skal ikke overstiger 50 meter. Antall tettsteder og deres yttergrenser vil endre seg over tid avhengig av byggeaktivitet og befolkningsutvikling. Tettstedene avgrenses uavhengig av de administrative grensene.

Funksjon - En dimensjon i Kommuneregnskapet som beskriver en tjeneste eller et bestemt sett av beslektede tjenester som kommuner og fylkeskommuner yter. Funksjonsinndelingen kan gjøres mer eller mindre findelt. Hver funksjon splittes i ulike "arter" som beskriver hvordan utgiftene anvendes og inntektene hentes inn.

Universell utforming - Universell utforming er utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan benyttes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Tilgjengelighet for personer med funksjonsnedsettelser er sentralt. Samfunnsskapte hindringer kan gi dårligere vilkår for utdanning, arbeid og aktivt sosialt liv for personer med nedsatt funksjonsevne. Regjeringen har valgt å legge strategien universell utforming til grunn i arbeidet for å oppnå mest mulig like vilkår.

I publiseringen av KOSTRA-nøkkeltall er kommunene gruppert etter folkemengde og økonomiske rammebetingelser. Grupperingen er basert på Marit Kringlebotten og Audun Langørgen (2020): Gruppering av kommuner etter folkemengde og økonomiske rammebetingelser 2020. Rapporter 2020 / 48. Inndelingen er oppdatert med hensyn til kommunereformen 2020.

Kategorien region i tabellen vil være hele landet, fylke eller ulike standarder av kommunegrupperinger Klassifikasjoner og kodelister: En oversikt over standarder i norsk offisiell statistikk.

Relatert innhold