Tilnærmet nullvekst i norsk FoU i 2025

Etter en historisk nedgang i utgiftene til FoU (forskning og utviklingsarbeid) i 2024, viser foreløpige tall for 2025 en vekst på litt under 4 milliarder kroner, eller 4 prosent i løpende priser.

Figur 1 viser utviklingen i sektorenes FoU-utgifter i løpende priser med foreløpige tall for 2025. Alle sektorene har en nominell vekst omkring 3-4 prosent.

Justert for lønns- og prisvekst ligger det an til å bli tilnærmet nullvekst på 0,4 prosent for de samlede FoU-utgiftene fra 2024 til 2025. Utviklingen var aller lavest for instituttsektoren med en realnedgang på 0,4 prosent og høyest for universitets- og høgskolesektoren med en realvekst på 0,8 prosent, mens næringslivet hadde en realvekst i FoU-utgiftene på 0,5¹ prosent i 2025.

^{¹Endret fra 0,6 til 0,5 prosent den 30. oktober 2026 kl. 08.10.}

FoU-årsverk

De foreløpige tallene viser at de forskningsutførende miljøene utførte nær 52 500 FoU-årsverk i 2025. Dette er samme nivå som i 2024. 

De foreløpige 2025-tallene viser litt ulik utvikling mellom sektorene. Mens næringslivet rapporterer en vekst på rundt 300 FoU-årsverk, var det en nedgang på rundt 200 FoU-årsverk for instituttsektoren og nullvekst for universitets- og høgskolesektoren².

Stabil FoU-andel av BNP 

Det er et mål for norsk forskningspolitikk at FoU-utgiftene skal utgjøre tre prosent av bruttonasjonalprodukt (BNP), se regjeringens Langtidsplan for forskning og høyere utdanning (regjeringen.no). I 2025 utgjør de foreløpige FoU-tallene 1,79 prosent av BNP, dette innebærer en minimal endring fra 2024 da andelen utgjorde 1,75 prosent av BNP.

Endringer i FoU-andel av BNP er påvirket av endringer i BNP-nivået. I 2025 var det en nominell vekst i BNP på 2,4 prosent, mens den tilsvarende veksten i FoU-utgiftene altså var på rundt 4 prosent. Begge disse størrelsene er foreløpige tall. 

Svak vekst i næringslivets FoU

I følge de foreløpige tallene ser det ser ut til å bli en nominell vekst i næringslivets utgifter til egenutført FoU på knapt 2 milliarder kroner fra 2024 til 2025. Næringslivets FoU-utgifter utgjør 48,6 milliarder kroner i 2025. Det ble utført i underkant av 26 000 FoU-årsverk av ansatte i foretakene. 

Vekst i universitets- og høgskolesektorens FoU

Foreløpige tall for universitets- og høgskolesektoren omfatter universiteter, vitenskapelige høgskoler, statlige høgskoler, og private læresteder med et visst omfang av FoU, samt helseforetak med universitetssykehusfunksjoner.Lukk viser at det ble utført FoU for 31,5 milliarder kroner i sektoren i 2025. Dette tilsvarer en nominell vekst på 4,5 prosent og en realvekst på 0,8 prosent fra 2024. Veksten skjer først og fremst ved universitetssykehusene, mens det er nullvekst ved universitetene og høgskolene. Det er spesielt FoU-utgifter til bygg som vokser. Flere store bygg er under oppføring, herunder Livsvitenskapsbygget til Universitetet i Oslo og Universitetssykehuset i Oslo HF (OUS), Norsk havteknologisenter i Trondheim ved NTNU og SINTEF og KHM Vikingtidsmuseet tilknyttet Universitetet i Oslo. 

Samtidig ser det ut til å bli en nullvekst i antall FoU-årsverk i universitets- og høgskolesektoren. Det er nedgang i FoU-årsverk utført av forskere/faglig personale både ved universiteter, høgskoler og universitetssykehus, mens det er vekst for teknisk/administrativt personale , spesielt ved universitetssykehusene. Nedgangen er spesielt stor for stipendiat-, postdoktor- og forskerstillinger³. Vi ser imidlertid at nye FoU-andeler basert på tidsbruksundersøkelsen blant vitenskapelig personale ved norske universiteter og høgskoler medfører vekst i FoU-årsverk utført av fast vitenskapelig personale, selv om antall personer går ned. Vekst i FoU-andelene tilsier at det faste vitenskapelige personalet bruker mer av sin arbeidstid på FoU i 2025 enn de gjorde i 2021. FoU-nivået ser ut til å være tilbake på «normalen» etter en unntakstid under og noen år etter pandemien. Stipendiater, postdoktorer og forskere ble i mindre grad påvirket at endringer i undervisningen under pandemien, slik at for disse stillingene er det kun mindre endringer i FoU-andelene.

Nullvekst i instituttsektorens FoU

I 2025 utgjorde de foreløpige tallene for FoU-utgiftene i instituttsektoren omfatter forskningsinstitutter underlagt retningslinjer for statlig grunnbevilgning og andre institusjoner som utfører FoU i offentlig sektor, inklusive helseforetak uten universitetssykehusfunksjoner og private, ideelle sykehus.Lukk 18,3 milliarder kroner. Dette er knapt 600 millioner kroner mer enn i 2024 noe som gir tilnærmet nullvekst i faste priser (minus 0,4 prosent). Driftsutgiftene vokser nominelt med under 3 prosent, mens det er vekst i kapitalutgiftene på 24 prosent. Det er teknisk-industrielle institutter, miljøinstitutter, samt helseforetakene uten universitetssykehusfunksjon som har realvekst i sektoren, mens øvrige forskningsinstitutter og andre institusjoner med FoU har realnedgang i henhold til foreløpige 2025-tall. 

Helseforetakenes FoU utgjør nærmere 8 prosent av total FoU

I 2025 viser endelige tall for helseforetakeneI statistikken inngår helseforetakenes FoU i universitets- og høgskolesektoren (helseforetak med universitetssykehusfunksjon) og instituttsektoren (øvrige helseforetak og private ideelle, sykehus).Lukk, eller spesialisthelsetjenesten FoU-utgifter beregnet til 7,7 milliarder kroner. Universitetssykehusenes FoU-utgifter utgjorde 6,3 milliarder kroner, mens øvrige helseforetak og private, ideelle sykehus utførte FoU for 1,4 milliarder kroner i 2025. Helseforetakene hadde sterkere vekst i FoU-utgiftene enn foreløpige tall for de øvrige enhetene i universitets- og høgskolesektoren og instituttsektoren. Som andel av foreløpige 2025-tall utgjør helseforetakenes FoU for første gang 8 prosent av total FoU, i 2024 var andelen 7 prosent. Utgifter til bygg ved universitetssykehusene bidrar til veksten. Dette dreier seg om Livsvitenskapsbygget til Universitetet i Oslo og Oslo universitetssykehus HF.