Nærings- og forskningspolitiske virkemidler

Navn: Nærings- og forskningspolitiske virkemidler
Emne: Teknologi og innovasjon

Seksjon for Forskning, teknologi og næringslivets utvikling

Fylker, regioner, sentralitet

Frekvens: Årlig

Aktualitet: Statistikken frigis etter at relaterte statistikker for foretaksdemografi, Forskning og Utvikling i næringslivet mm. er publisert. Første publisering av foreløpige tall skjer innen 6 måneder etter referanseårets slutt. Andre publisering av endelige tall skjer innen 10 måneder etter referanseårets (året før inneværende år) slutt.

Opplysninger om SkatteFUNN rapporteres årlig til

• _{Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD)}

Mikrodata, informasjon om enheter og populasjon blir lagret. Grunnlagsmaterialet kan gjøres tilgjengelig for forskning og utredning.

Formålet med databasen er å gi forvaltningen oversikt over virkemiddeltildelinger og samspill mellom ulike aktører i det offentlige virkemiddelapparatet.

Virkemiddeldatabasen ble etablert av Samfunnsøkonomisk analyse AS i 2015, på oppdrag av Nærings- og fiskeridepartementet. Tidligere er det ikke blitt publisert statistikk over virkemiddeltildelinger. Fra og med budsjettåret 2018 er databasen overtatt av Statistisk sentralbyrå med det hovedformålet å lage statistikk over virkemiddeltildelinger og mottakere av virkemidler.

Brukere av statistikken er offentlig forvaltning, forsknings- og utredningsmiljøer, media og næringsliv, OECD.

Ingen eksterne brukere har tilgang til statistikk før statistikken er publisert kl. 08.00 på ssb.no etter varsling minst tre måneder før i statistikkalenderen. Dette er et av de viktigste prinsippene i SSB for å sikre lik behandling av brukerne.

Virkemiddeltildelinger og bruk av virkemiddelapparatet er tematisk relatert til statistikkområdene Teknologi og innovasjon og Virksomheter, foretak og regnskap. Virkemiddelopplysningene tilordnes foretak og organiseres og presenteres på samme måte som statistikkene Føretaksdemografi, Utenlandske datterselskap i Norge, Nyetablerte foretaks overlevelse og vekst og Forskning og utvikling i næringslivet.

Statistikken omhandler pekuniær og ikke-pekuniær offentlig støtte til næringslivet gjennom tildelinger av ulike næringspolitiske virkemidler, herunder samspill mellom tildelinger fra ulike virkemiddelaktører.

Statistikken omfatter tilskudd, lån, egenkapitalinvesteringer, rådgiving og andre virkemidler fra Argentum, Eksportfinansiering Norge, Enova, EUs rammeprogrammer for forskning (FP7, H2020, Horizon Europe), Fiskeri- og havbruksnæringens forskingsfond, fylkeskommunene, Innovasjon Norge, Investinor, Norges forskningsråd, Norsk romsenter, Nysnø, regionale forskingsfond, Siva, SkatteFUNN og såkornfond. Også ulike Covid-19 relaterte kompensasjonsordninger forvaltet av Skatteetaten, Brønnøysundregistrene og NAV i periode 2020-2022 er inkludert.

Enkeltmannsforetak er utelatt grunnet innhold av personlige opplysninger ved rapportering og derfor er ikke med i statistikken.

Statistikken bygger på en database over næringspolitiske virkemidler (Virkemiddeldatabasen) og Virksomhets- og foretaksregisteret (VoF). Opplysninger om antall ansatte er hentet fra seksjon for arbeidsmarkedsstatistikk, og er basert på NAVs Aa-register.

Virkemiddeldatabasen baserer seg på opplysninger om bevilgningene fra Argentum, Eksportfinansiering Norge, Enova, EUs rammeprogrammer for forskning (FP7, H2020, Horizon Europe), Fiskeri- og havbruksnæringens forskingsfond, fylkeskommunene, Innovasjon Norge, Investinor, Norges forskningsråd, Norsk romsenter, Nysnø, regionale forskingsfond, Siva, SkatteFUNN og såkornfond. For ulike Covid-19 relaterte kompensasjonsordninger bukes opplysninger fra Brønnøysundregistrene, NAV og Skatteetaten. Enkeltmannsforetak er utelatt grunnet innhold av personlige opplysninger.

SSBs virksomhets- og foretaksregister (VoF) er et heldekkende register som inneholder alle relevante foretak og bedrifter i privat og offentlig sektor i Norge. Registeret inneholder variabler som organisasjonsnummer, navn, adresse, næring, sektor, ansatte, sysselsatte, omsetning, status/aktivitetsinformasjon m.m.

Statistikken baserer seg dels på opplysninger fra virkemiddelapparatet, dels på administrative data og allerede foreliggende statistikkbaser og -registre.

Opplysninger fra virkemiddelapparatet kvalitetssikres gjennom kontakt med de aktuelle virkemiddelaktørene. Der hvor rapporterte bevilgninger gjelder flerårige prosjekter, blir bevilgningsbeløpene fordelt på prosjektets år (gjelder støtte fra Enova, EUs rammeprogrammer og regionale forskningsfond).

Populasjonen av aktive foretak blir kvalitetssikret blant annet gjennom kobling mot administrative registre i overvåkingssystemet for virksomheter i VoF.

Det foregår en løpende kvalitetssikring av næringskodene til virksomheter og foretak i VoF. Kvalitetssikringen foregår blant annet gjennom kontakt med foretakene i SSBs strukturundersøkelser og andre administrative kilder som NAV sin årskontroll, og gjennom direkte kontakt med foretakene på annen måte.

De enkelte statistiske enhetene er ikke identifiserbare.

Statistikken publiseres årlig slik at resultatet kan sammenlignes fra år til år.

Foretaksdata
Statistikken baserer seg dels på opplysninger fra virkemiddelapparatet, dels på statistiske og administrative kilder. Flere administrative registre er sentrale i arbeidet med oppdateringen av VoF og brukes både til å definere populasjonen og til å hente inn kjennemerker og opplysninger. ER i Brønnøysund, Momsregisteret og NAVs Aa-register brukes til å hente inn opplysninger om enhetene. Dette gir grunnlag for registerfeil som kan påvirke usikkerheten i statistikken.

En mulig feilkilde er foreldede opplysninger som følge av etterslep i registreringene. Slike etterslep skyldes at endringer ofte blir registrert en tid etter at de har hendt. Konsekvensen er at registrene ikke er fullstendig oppdatert til enhver tid, noe som kan føre til at foreldede opplysninger brukes som datagrunnlag. En annen mulig feilkilde kan være feil-registreringer av virkemiddeltildelinger fra virkemiddelaktørene. SSB kontrollerer opplysningene som kommer fra virkemiddelapparatet for å redusere eventuelle feil.