Modellen benytter hele populasjonen av småbarnsfamilier bosatt i Norge. I likhet med tidligere registerbaserte modellversjoner (Lian mfl. 2017, Larsen mfl. 2024 og Larsen og Vattø 2025) anvender LOTTE-Barn for 2026 registerdata fra Inntekts- og formuesstatistikken for husholdninger og er tett knyttet til skatteberegningsmodellen LOTTE-Skatt (Hansen mfl. 2008 og Jia mfl. 2024). LOTTE-Skatt beregner proveny- og fordelingseffekter av endringer i regelverket for skatter og overføringer, mens LOTTE-Barn beregner tilsvarende effekter for endringer i regelverket for foreldrebetaling i barnehage. I likhet med LOTTE-Skatt beregner LOTTE-Barn kun direkte effekter, dvs. effekter av å endre regelverket gitt at personer ikke endrer adferden på grunn av regelendringen.
Barnehagedeltakelse er ikke observert i registerdata på husholdningsnivå, men må bestemmes ut fra annen informasjon i dataene. I en tidligere versjon av LOTTE-Barn, dokumentert i Lian mfl. (2017), ble informasjon om bruken av foreldrefradrag benyttet til å tilordne barnehageplass. Med dagens høye nivå på barnehagedekning samt økende antall gratisplasser, har vi i denne og i forrige modellversjoner (Larsen mfl. 2024 og Larsen og Vattø 2025) valgt å kun bruke barnets alder for de eldste barna og informasjon om mottak av kontantstøtte for barna i kontantstøttealder til å tilordne barnehageplass til det enkelte barn.
Vi beregner netto foreldrebetaling i barnehage for hver familie som brutto foreldrebetaling eksklusive kostpenger og fratrukket stønad til barnetilsyn og skattereduksjon knyttet til foreldrefradrag. Vi viser hvordan brutto og netto barnehageutgifter fordeler seg etter kjennetegn ved husholdningen, som antall barn, forsørgerstatus og inntektsnivå. Videre viser vi flere eksempler på hvordan modellen kan brukes til å gi informasjon om proveny- og fordelingseffekter av ulike endringer i regelverket for foreldrebetaling.
Datagrunnlaget i denne versjonen av LOTTE-Barn bygger på registerdata for kalenderåret 2023, der husholdningenes inntekter er fremført til 2026. Som referanse benytter vi regelverket for foreldrebetaling i barnehage for barnehageåret 2026/2027, som er gjeldende fra 1. august 2026.
En simuleringsmodell for proveny- og fordelingseffekter av endringer i foreldrebetaling i barnehage
Dokumentasjon av LOTTE-Barn for 2026
Formålet med dette notatet er å dokumentere arbeidet med å etablere en oppdatert simuleringsmodell for proveny- og fordelingseffekter av endringer i systemet for foreldrebetaling i barnehage (LOTTE-Barn).
Notater 2026/20
Publisert: 13. mai 2026
ISBN (elektronisk):978-82-587-2099-4
Artikkelen er en del av serien
ISBN (elektronisk):978-82-587-2099-4