De reviderte regnskapstallene for Fylkeskommunekonsernet består av fylkeskommuneregnskapet og regnskapene til fylkeskommunale foretak, interkommunale samarbeider og interkommunale selskaper. Begrepet innebærer en konsolidering av regnskapet til fylkeskommunene og deres tilhørende foretak og selskaper. Fylkeskommunekonserntall gir et mer helhetlig bilde av fylkeskommunenes ressursbruk, uavhengig av hvordan den enkelte fylkeskommune organiserer tjenesteproduksjonen. for landet uten Oslo, viser et Netto driftsresultat regnes som den viktigste indikatoren for økonomisk balanse i kommunesektoren, og tilsvarer brutto driftsresultat fratrukket netto finansutgifter, korrigert for avskrivinger. Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter blir brukt som et mål på kommunenes økonomiske handlingsfrihet. på 5,3 milliarder kroner i 2025, som tilsvarer 4,3 prosent av brutto driftsinntekter. Dette er en klar oppgang fra 2024, og resultatet er nå tilbake over nivået som Tekniske beregningsutvalg (TBU) anbefaler for fylkeskommuner over tid, minst 4 prosent.
Bedring etter et svakt år
Figur 1 viser at fylkeskommunene hadde svært gode resultater i 2021 og 2022. Etter et kraftig fall i 2023 og en ytterligere nedgang i 2024, har utviklingen snudd i 2025 – tilsvarende en forbedring på 1,5 prosentpoeng.
Brutto driftsresultat regnes ut som differansen mellom brutto driftsinntekter og brutto driftsutgifter inkludert avskrivninger., korrigert for avskrivinger, viser hvor mye fylkeskommunene har igjen til å dekke netto finansutgifter etter at ordinære tjenester er finansiert. Fallet fra 2022 til 2023 må sees i sammenheng med et betydelig svekket brutto driftsresultat samtidig som finansutgiftene økte noe.
– I 2025 er brutto driftsresultat klart styrket, tilbake på et nivå som tilsvarer 2023, samtidig som veksten i finansutgifter omtrent er uendret, sier Marit Kringlebotten Talsnes, seniorrådgiver i SSB.
Svekket resultat i flere fylkeskommuner
Av landets 14 fylkeskommuner utenom Oslo, har 4 et svekket netto driftsresultat (i prosent av brutto driftsinntekter) fra 2024 til 2025, mens 10 har hatt en forbedring. Litt over halvparten av fylkeskommunene ligger på eller over anbefalt nivå for netto driftsresultat. Det er én fylkeskommune som har et negativt netto driftsresultat i 2025, mot to året før. Totalt viser de reviderte tallene en samlet sett styrket økonomisk situasjon, selv om utviklingen varierer mellom fylkeskommunene.
Variasjon i oppsparte midler
Disposisjonsfondene er fylkeskommunenes oppsparte midler som kan benyttes til drift eller investeringer. Størrelsen på fondene varierer betydelig mellom fylkene i 2025, fra 8,8 prosent i fylket med lavest nivå til 22,1 prosent i fylket med høyest nivå. For fylkene samlet er disposisjonsfondet på 12,8 prosent. Til sammenligning var disposisjonsfondene på landsbasis på 16,1 prosent i 2022, da gode driftsresultater ga mulighet for økt oppbygging av reserver.
– De reviderte tallene bekrefter dermed et todelt bilde. Bedring på aggregert nivå, men forskjeller i den økonomiske sitasjonen mellom fylkeskommunene, sier Talsnes.