De reviderte regnskapstallene for Kommunekonsernet består av kommuneregnskapet og regnskapene til kommunale foretak, interkommunale samarbeider og interkommunale selskaper. Begrepet innebærer en konsolidering av regnskapet til kommunene og deres tilhørende foretak og selskaper. Kommunekonserntall gir et mer helhetlig bilde av kommunenes ressursbruk, uavhengig av hvordan den enkelte kommune organiserer tjenesteproduksjonen. viser et negativt Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter blir brukt som et mål på kommunenes økonomiske handlingsfrihet og kan benyttes til finansiering av investeringer eller avsettes til senere bruk. I netto driftsresultatet er det gjort fradrag for netto rente- og avdragsbelastning, mens virkningen av avskrivningskostnadene er eliminert. for 2024 på 2,6 milliarder kroner, som tilsvarer -0,4 prosent av Brutto driftsinntekter er de samlede driftsinntektene, hvor hovedinntektskildene er rammetilskudd og andre statlige overføringer, eiendomsskatt (frivillig kommunal skatt) skatteinntekter og forskjellige salgs- og leieinntekter (egenbetalinger) for kommunale tjenester.. Resultatet er en ytterligere svekkelse etter fallet i 2023, og gir dermed et klart brudd etter flere år med samlet sett gode økonomiske driftsresultater. Nedgangen i netto driftsresultat skyldes både svakere resultater fra den ordinære driften av kommunale tjenester og økte finansutgifter. Det er imidlertid store forskjeller mellom landets kommuner.
Handlingsrommet svekkes fra "begge sider"
Netto driftsresultat regnes som den viktigste indikatoren for økonomisk balanse i kommunesektoren, og tilsvarer Brutto driftsresultat regnes ut som differansen mellom brutto driftsinntekter og brutto driftsutgifter inkludert avskrivninger. fratrukket Netto finansutgifter omfatter finansinntekter minus finansutgifter i driftsregnskapet. Finansinntekter/-utgifter er typisk renter, utbytte og eieruttak, gevinst/tap på finansielle instrumenter og avdrag på lån, korrigert for avskrivinger. Altså er en kommunes netto driftsresultat en kombinasjon av disse to resultatstørrelsene.
Brutto driftsresultat viser hvor mye kommunene har igjen til å dekke netto finansutgifter etter at ordinære tjenester er finansiert. Figur 1 viser en negativ utvikling siden 2021, hvor brutto driftsresultat er svekket samtidig som netto finansutgifter har økt.
Tallene viser at resultatet etter ordinær drift ikke lenger dekker finansutgiftene i 2024. Dette doble presset – krevende tjenesteproduksjon og økende finanskostnader – svekket kommunenes økonomiske handlingsrom ytterligere og ga et samlet underskudd.
Kommunenes gjeldsgrad
Netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter gir et bilde på utviklingen i gjeldsgraden til kommunene. Figur 2 viser en markant økning fra 2021 til 2024. Dette gir imidlertid et noe skjevt bilde, ettersom den midlertidige merskatteveksten i 2021 og 2022 førte til en knekk. Men den underliggende utviklingen viser likevel en økning i kommunenes samlede netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter.
Kommunene står ovenfor ulike økonomiske utfordringer
Kommunene står overfor ulike økonomiske utfordringer, med henblikk på at det samlede resultatet påvirkes både av den ordinære driften og av netto finanskostnader. Figur 3 viser sammenhengen mellom brutto driftsresultat korrigert for avskrivinger og netto finansutgifter (begge i prosent av brutto driftsinntekter). Kommuner over balanselinjen har et positivt netto driftsresultat, mens de under har et negativt. De med lav finansbelastning (til venstre i figuren) har ikke nødvendigvis gode resultater – lav gjeld kan også være kombinert med svak driftsøkonomi knyttet til kommunale tjenester. Tilsvarende kan kommuner med høyere finansbelastning fortsatt ha et godt samlet resultat dersom driften er effektiv og/eller kommunen har høye inntekter. Figuren illustrerer hvordan kommunene står overfor ulike utfordringer når det gjelder både finansbelastning og driftsnivå, og synliggjør spennet på tvers av kommunene.
Plottet viser sammenhengen mellom netto finansutgifter og brutto driftsresultat korrigert for avskrivinger. Hver prikk representerer én kommune.
