Olje- og gassutvinning og utvinningstjenester

Navn: Extraction and related services

Tema: Energi og industri

Seksjon for næringslivets strukturer.

Nasjonalt nivå

Årlig. Foreløpige tall publiseres 12 måneder etter referanseåret. Endelige tall leveres til nasjonalregnskapet 17 måneder etter referanseåret.

Data fra statistikken inngår i rapporteringen til Eurostat.

Det leveres også egne tall for rørtransport til Eurostat/ITF/UNECE Common Questionnaire for Transport Statistics.

Mikrodata lagres i Dynarev i databaseprogrammet Oracle, samt i arkivfiler på Linux. Populasjonene forvaltes i SSBs bedrifts- og foretaksregister. De administrative grunndataene for tjenestenæringen lagres også i sine egne systemer (NO-basen, årsregnskapsbasen, etc.).

Formålet med statistikken over olje- og gassutvinning (inkl. rørtransport) og utvinningstjenester (oljestatistikken) er å synliggjøre økonomisk aktivitet på norsk sokkel, samt støtteaktiviteter på land. Statistisk sentralbyrå har siden 1984 hatt en egen undersøkelse med innhenting av opplysninger om utvinning og rørtransport. Før det var utvinning inkludert i datafangsten og publiseringen av industristatistikk, mens tall for rørtransport ble innhentet og publisert av nasjonalregnskapet. Utvinningstjenester ble en del av oljestatistikken fra 1993. Før det var boretjenester en næringsundergruppe i statistikken over bygge- og anleggsvirksomhet, mens andre utvinningstjenester var spredd på ulike tjenesteytende næringer.

Statistikken over olje- og gassutvinning og utvinningstjenester gir størrelser som produksjonsverdi, bearbeidingsverdi, produktinnsats med mer. Statistikken er en av flere strukturstatistikker i SSB. Statistikken skal vise strukturen i næringsområdet 06 Utvinning av råolje og naturgass, 09.1 Tjenester tilknyttet utvinning av råolje og naturgass og 49.5 Rørtransport.

Den årlige næringslivsstatistikken produseres med bakgrunn i nasjonalregnskapets behov for data, samt i henhold til EUs forordning for næringslivsstatistikk. For utvinning og rørtransport er imidlertid ikke behovene til nasjonalregnskapet sammenfallende med kravene i EUs forordning. For disse næringene er derfor den nasjonale statistikken, som er beskrevet her, utarbeidet med tanke på nasjonalregnskapets behov. Egne tall leveres til EU, basert på de samme administrative kildene som resten av næringslivsstatistikken.

I tillegg etterspør departementer og ulike bransjeforeninger sammenstillinger basert på tallmaterialet, samt at det brukes til forskning.

Ingen eksterne brukere har tilgang til statistikk før den er publisert samtidig for alle kl. 08.00 på ssb.no etter forhåndsvarsling senest tre måneder før i Statistikkalenderen. (Se også likebehandlingsprinsippet på ssb.no)

Nasjonalregnskapet

Statistikken om Olje- og gassutvinning og utvinningstjenester (oljestatistikken) bygger på data som er rapportert fra blant annet olje- og gassnæringene og Sokkeldirektoratet for statistikkens telleår. SSB publiserer tilsvarende tall i nasjonalregnskapet, med oljestatistikken som viktigste kilde. Det er imidlertid viktige definisjonsmessige og andre forskjeller:

• Utgifter til forskning og utvikling (eget investeringsarbeid), samt netto utgifter til banktjenester (FISIM) og forsikring, er inkludert i produktinnsatsen i nasjonalregnskapet men ikke i oljestatistikken.
• Produsert volum av naturgass er basert på ulike kilder, for å sikre at nasjonalregnskapet er konsistent med andre viktige statistikker i SSB. Kildene kontrolleres mot hverandre, for å sikre at eventuelle forskjeller er små.
• Prisen på råolje er basert på ulike kilder, for å sikre at nasjonalregnskapet er konsistent med andre viktige statistikker i SSB. Prisene kontrolleres mot hverandre, for å sikre at eventuelle forskjeller er små. Tidligere var også prisene på naturgass, kondensat og NGL basert på ulike kilder, men fra endelige 2014-tall er like priser brukt for disse produktene.
• I nasjonalregnskapet balanseres oljenæringene mot tilgang og anvendelse i andre næringer.
• Bearbeidingsverdi (markedspris) i oljestatistikken tilsvarer bruttoprodukt (markedspris) i nasjonalregnskapet, men med de forskjellene som fremgår av punktene over. (Det publiseres ikke bruttoprodukt til faktorpris i nasjonalregnskapet, og ikke bearbeidingsverdi til basispris i oljestatistikken.)

Før årsstatistikken for Olje- og gassutvinning og utvinningstjenester er publisert og innarbeidet i nasjonalregnskapet, bygger tallene i nasjonalregnskapet på fremskrivning fra året før.

Utenrikshandel

Utenrikshandelsstatistikken publiserer eksportverdi for olje, naturgass, kondensat og NGL. Verdien er da målt ved norsk grense. For olje og gass transportert i rør beregnes eksportverdien som: Eksportverdi = verdi ved ilandføringssted i utlandet – transportkostnader fra norsk grense til ilandføringsstedet. Produksjonsverdien i oljestatistikken er målt ved produksjonsstedet, og vil derfor være uten transportkostnad.

Oljestatistikken inkluderer i tillegg produksjon som brukes innenlands (altså ikke eksportert). Se mer under avsnitt om produksjon - Datainnsamling,　editering og beregninger, og avsnitt om definisjoner.

Fra 2014 bruker oljestatistikken prisene i utenrikshandelsstatistikken for naturgass, kondensat og NGL, da leveransene til innenlands sluttbrukere er små og/eller prisen avviker lite fra eksportprisen. For råolje bruker oljestatistikken normprisen fastsatt av Petroleumsprisrådet, mens utenrikshandelsstatistikken bruker priser rapportert av oljeselskapene. Forskjellen er normalt liten.

Sysselsetting

Opplysninger om sysselsettingen i de tre næringene i oljestatistikken finnes også i nasjonalregnskapet, og i sysselsettingsstatistikk basert på data fra A-ordningen. Opplysninger i sysselsettingsstatistikken omfatter summen av sysselsatte personer på hel- og deltid og gjelder gjennomsnittstall for året.

Statistikkloven av 21. juni 2019 nr. 32, §10 og §20

Europaparlament- og rådsforordning (EU) 2019/2152 av 27. november 2019 om europeisk næringslivsstatistikk (EBS)

Statistikken over olje- og gassutvinning og utvinningstjenester (oljestatistikken) skal gi en økonomisk oversikt over olje- og gassvirksomheten i Norge. Dette innebærer en oversikt over produksjonsverdi, bearbeidingsverdi, produktinnsats (vareinnsats), investeringer, lønnskostnader og sysselsetting.

Statistikken er inndelt etter norsk standard for næringsgruppering (SN2007). Statistikken omfatter følgende næringer:

• 06: Utvinning av råolje og naturgass
• 09.10: Tjenester tilknyttet utvinning av råolje og naturgass
• 49.50: Rørtransport

SN2007 ble tatt i bruk fra og med statistikkåret 2008. For nærmere detaljer om næringene, se Standard for Næringsgruppering (SN2007) eller avsnitt om definisjoner.

Alle foretak innenfor næringene 06, 09.10 og 49.500 er med i statistikken dersom de er registrert med aktiv virksomhet i Norge i statistikkåret. (Se også Datakilder og utvalg)

EUs næringslivsforordning krever først og fremst statistikk på foretaksnivå. Av hensyn til nasjonalregnskapet og andre norske brukere er det imidlertid utarbeidet statistikk på bedriftsnivå, dvs. felt, terminaler, rørledninger og landkontor.

Innenfor de tre næringene som omfattes i olje- og gassvirksomheten er det ulike datakilder som inngår. Det brukes også ulike datakilder for å definere de tre populasjonene. Først omtales 06 Utvinning av råolje og naturgass sammen med 49.5 Rørtransport, så 09.1 Tjenester tilknyttet utvinning av råolje og naturgass.

06: Utvinning av råolje og naturgass og 49.500: Rørtransport

Populasjonen for utvinning av råolje og naturgass omfatter alle godkjente operatører og rettighetshavere på norsk sokkel. Dette ekskluderer norskregistrerte foretak med næringskode 06 som ikke er godkjent som rettighetshaver eller operatør på norsk sokkel. Equinor ASA er likevel med, selv om alle rettighetene og operatørskapene eies av Equinor Energy AS.

Populasjonen for rørtransport omfatter alle bedrifter på land (avdelingskontor) med næringskode 49.500 og "normal" aktivitet (dvs. ikke hjelpebedrifter, holdingselskap, etc.), i tillegg til rørledninger som er regnet som egne enheter i Bedrifts- og foretaksregisteret (Bof).

For næringene utvinning av råolje og naturgass og rørtransport utføres fulltelling. Oppdatering og kontroll av populasjonen er basert på informasjon publisert av Sokkeldirektoratet. I tillegg brukes informasjon fra Bof.

Data på produksjonsmengder av olje, naturgass, kondensat og NGL mottas fra Sokkeldirektoratet (SD). Disse benyttes sammen med prisdata til å beregne produksjonsverdien i utvinningsnæringen. Som prisdata for olje benyttes normprisene fra Petroleumsprisrådet (PPR).
Fra og med 2012 benyttes priser fra utenrikshandelsstatistikken for de tre gassproduktene, med unntak av 2013 hvor prisdata fra Oljeskattekontoret (OSK) ble benyttet. Oljeskattekontoret (OSK) er vurdert som kilde fordi leveranser til innenlands sluttbrukere kan ha en annen pris enn eksport. Usikkerheten i OSKs materiale med tanke på statistikkformål ble imidlertid vurdert som høyere enn en eventuell prisforskjell mellom produkter til eksport og til innenlands anvendelse.
Bruk av ulike datakilder er for å komme nærmest mulig prisen ved salg ut av næringen og/eller landet, slik at marginer ved eventuelle videresalg internt i næringen kommer med.

Fra og med 2015 årgangen mottas tariffinntekter for rørtransport og miljøavgifter fra SD. Dette ble tidligere rapportert i egne skjema.

Fra rettighetshavere, operatører og rørselskaper innhentes kostnadstall og enkelte inntektstall for både utvinningsnæringen og rørtransport via en egen skjemaundersøkelse. Fra Gassco innhentes i tillegg　tariffkostnader fra Gassled (dvs. de fleste rørledninger, samt to terminaler).

Investeringstall er hentet fra Investeringer i olje og gass, industri, bergverk og kraftforsyning

09.10: Tjenester tilknyttet olje- og gassutvinning

Kildene til data for næring 09.10 Tjenester tilknyttet olje- og gassutvinning kommer fra Næringenes økonomiske utvikling og administrative kilder. De administrative kildene er A-ordningen, Skattedirektoratets næringsoppgaver, saldoskjema og årsregnskap fra foretakene. Fra disse kildene innhentes sysselsettingstall, inntekts- og kostnadstall og investeringstall. Gjennom næringslivsundersøkelsen innhentes inntekts- og kostnadstall for bedrifter og foretak. For foretak med mer enn 1 million i omsetning, trekkes alle med flere enn 20 ansatte, deretter etter ulik trekksannsynlighet etter antall ansatte. For bedrifter og foretak utenfor populasjonen beregnes hovedstørrelser basert på registerdata, samt fordelinger fra utvalgsundersøkelsen.

Til hjelp ved innhenting av opplysningene brukes Bedrifts- og foretaksregisteret i Statistisk sentralbyrå. Dette registeret ajourføres jevnlig med opplysninger fra Momsregisteret, Enhetsregisteret, ulike bransjeorganisasjoner og direkte fra enkelte foretak.

Det benyttes kun ett spørreskjema (RA-0756) for innhenting av opplysningene fra foretakene i 06 og 49.5 næring. Dette innebærer at foretakene skal svare for både foretaket og foretakets underliggende bedrifter i samme skjema.

Rørtariffer utenom Gassled hentes fra rapporteringen til revidert nasjonalbudsjett (RNB), mens priser på naturgass, kondensat og NGL hentes fra utenrikshandelsstatistikken.

Spørreskjemaene finnes kun i elektronisk form på portalen www.altinn.no. Skjemaene blir sendt ut i mai/juni etter statistikkårets utløp, med 4 til 5 ukers svarfrist. Foretak som ikke svarer på den første henvendelsen, blir fulgt opp skriftlig i opp til 4 måneder etter svarfristens utløp. Foretak som ennå ikke har svart, blir ilagt tvangsmulkt.

Det utføres en rekke kontroller, blant annet sjekker man følgende:

• Endring fra foregående år på detaljert og overordnet nivå
• Logiske sjekker innen hvert skjema, samt på tvers av skjema
• Samsvar med andre kilder (internt og eksternt):
  a) Sysselsettingsopplysninger sjekkes mot registertall
  b) Inntekts- og kostnadstall sjekkes mot næringsoppgaven og årsregnskapet i den grad det er mulig

06: Utvinning av råolje og naturgass og 49.500: Rørtransport

Datagrunnlaget i statistikken lages ved at selskapene selv rapporterer sine driftskostnader og ikke-karakteristiske inntekter på skjemaet. Det aller meste av inntektene (karakteristisk produksjon) beregnes ut fra produksjonsvolumer fra SD og prisinformasjon fra PPR og utenrikshandelen, samt tariff-data fra Gassco og SD (RNB-rapporteringen).

I beregningen av karakteristisk produksjon er det nettoproduksjonen av olje, naturgass, NGL og kondensat ved hvert felt som legges til grunn. Nettoproduksjon er definert som salgbar mengde målt ved utskipningspunktet, som er et felt eller en terminal. Nettoproduksjonen omfatter altså ikke volum som er faklet, re-injisert eller brukt på feltet til blant annet elektrisitetsproduksjon. Re-injeksjon av naturgass i feltet Grane er inkludert i nettoproduksjonen, og representerer dermed et unntak. Denne re-injiserte mengden blir fjernet fra nettoproduksjonen, da man ønsker å holde utenfor naturgass som handles internt på sokkelen.

Transportkostnadene blir beregnet for transport av naturgass, olje og kondensat, mens NGL inngår i transporten av de andre produktene. Gassco rapporterer samlede tariffkostnader som er betalt for hver Gassled-sone. Hvert felt får så beregnet sin andel av transportkostnadene basert på produksjonsvolum. Terminaltariffene holdes her utenom, siden de er en del av utvinningsnæringen. Transportkostnader for andre rør enn de som opereres av Gassco, rapporteres til SD i forbindelse med RNB, og derfra til SSB.

Prisdata hentes fra PPR (normpriser for råolje) og utenrikshandelsstatistikken (naturgass, kondensat og NGL).

09.10: Tjenester tilknyttet olje- og gassutvinning

Statistikken lages ved at foretak innen næringen rapporterer deler av sine driftsinntekter og driftskostnader på skjema. Flerbedriftsforetakene fordeler også driftsinntektene og driftskostnadene ned på den enkelte bedrift. Resten av opplysningene hentes fra administrative kilder som Næringsoppgave, Årsregnskapet, A-ordningen og SSBs Bedrifts- og Foretaksregister.

Ikke relevant

Ansatte i SSB har taushetsplikt.

SSB offentliggjør ikke tall dersom det er fare for at oppgavegivers bidrag kan avsløres. Dette medfører at tall som hovedregel ikke blir publisert dersom færre enn tre enheter ligger til grunn for en celle i tabellen, eller hvis en eller to oppgavegiveres bidrag utgjør en svært stor del av celletotalen.

SSB kan gjøre unntak fra hovedregelen dersom det følger av krav til statistikk i EØS-avtalen, oppgavegiver er offentlig myndighet, oppgavegiver har samtykket, eller når opplysningene som avsløres er åpent tilgjengelig i samfunnet.

Mer informasjon finner du i avsnittet ‘Konfidensialitet’ på SSBs side om metoder i offisiell statistikk.

Her følger en oppsummering av de viktigste endringene som har skjedd ved ulike årganger som påvirker sammenlignbarheten over tid.

2008/2009

For utvinningsnæringen (SN2007: 06) er sysselsettingstallene fra og med 2008 ikke direkte sammenlignbare med tidligere årganger. Dette skyldes endring i datagrunnlaget ved overgang til bruk av registertall. Sysselsettingstallene i 2008 ble oppjustert.

For tjenestenæringen (SN2007:09.10) har man fram til og med 2008 foretatt en cut-off, hvor foretak med færre enn 50 millioner i omsetning og færre enn 3 ansatte er utelatt fra statistikken. Fra og med 2009 er statistikken basert på en fulltelling av alle aktive foretak i næringen. (se Kildedata og utvalg).

Fra 2009-årgangen ble 9 større foretak omklassifisert fra industriforetak til næring 09.10 Tjenester tilknyttet råolje og naturgass.

2012

Det er gjort metodeendringer for utvinningsnæringen fra og med 2012 med betydelig effekt på særlig produksjonsverdien og produktinnsatsen, etter ønske fra nasjonalregnskapet. De viktigste endringene er:

• Leveranser mellom land og sokkel innad i næringen betraktes som internleveranser og nettoføres fra og med 2012. Frem til 2011 ble disse leveransene bruttoført.
• Nye prisdata for naturgass, kondensat og NGL. Fra 2012 er prisdata fra utenrikshandelen brukt for naturgass, kondensat og NGL, med unntak av 2013 da prisdata fra OSK ble brukt.

Tabellen nedenfor oppsummerer effekten av endringene på tallene for 2012.

Tabell: Effekten av metodeendringer i 2012

2013

I 2013 ble flere foretak omklassifisert fra andre tjenestenæringer til 09.10 Tjenester tilknyttet olje- og gassutvinning. Dette bidro til veksten i næringen fra 2012 til 2013. Næringsendringen skyldes en endret vurdering av hva som er foretakenes hovedaktivitet, ikke en endring i selve aktiviteten.

2015

Omlegging av skjemaundersøkelsen i utvinningsnæringen bidro til nedgang i beregnet produktinnsats og tilsvarende økning i bearbeidingsverdien. Dette er de observerte endringene:

• Transport- og prosesseringstariffer ved felt i drift ble til dels rapportert som ‘annen transport og kommunikasjon’ for 2014, slik at produktinnsatsen ble overestimert. De endelige tallene for 2014 er revidert for dette, og er konsistente med 2015-tallene på dette punktet.
• FoU, samt skatter og avgifter unntatt miljøskatter, er regnet som driftskostnader av oljeselskapene, men ikke av SSB. I den gamle undersøkelsen ble slike kostnader rapportert som en del av driftskostnadene, mens i den nye undersøkelsen er disse kostnadene holdt utenom. Denne overrapporteringen utgjorde om lag 1 – 3 mrd. kr i 2014.
• Selskapenes investering i kjøpte tekniske tjenester innen seismikk, geologi, feltevaluering, FoU, mm. ble regnet som del av produktinnsatsen frem til 2014. Siden dette er investeringer, er de holdt utenom fra 2015. I 2014 utgjorde disse investeringene 5 mrd. kr.
• Egne investeringer i form av husleie, strøm, kontorutstyr, reiser, honorarer og andre administrasjonskostnader var med i produktinnsatsen frem til 2014, men i de foreløpige tallene for 2015 er denne typen egne investeringer bare delvis kommet med. Anslagsvis 0 – 2 mrd. kr er ikke kommet med i produktinnsatsen i 2015, og gir dermed en metodeeffekt på produktinnsatsen og bearbeidingsverdien sammenlignet med 2014.

Samlet kan nedgangen i produktinnsatsen på 6 – 10 mrd. kr og en tilsvarende økning i bearbeidingsverdien fra 2014 til 2015, forklares ved omleggingen av datafangsten. I tillegg kan det ikke sees bort fra rene skjemaeffekter, som følge av endret spørsmålsformulering, ny organisering av datafeltene og ny lay-out.

I beregningen av produksjonsverdi benyttes fra og med endelige 2014-tall priser på naturgass, kondensat og NGL fra SSBs statistikk over utenrikshandel. Dette gir bedre konsistens mellom oljestatistikken og nasjonalregnskapet. Den endelige produksjonsverdien og bearbeidingsverdien for 2014 ble revidert opp 17,7 mrd. kr som følge av denne endringen.

2016

Ny beregning av produktinnsats: Fra og med 2016-årgangen ble Drift- og Annen forsikring inkludert i beregning av produktinnsats for utvinningsnæringen. Endringen av beregningsmetode er i samsvar med Eurostats definisjon av produktinnsats. Forsikringspremie i 2016 var 2,1 milliarder kroner, noe som utgjorde ca. 4 prosent av samlet produktinnsatsen.

Resultatene fra en statistisk undersøkelse vil som regel inneholde visse innsamlings- og bearbeidingsfeil. Det kan også være usikkerhet knyttet til avgrensning av populasjonen, samt at utvalgsundersøkelser inneholder utvalgsfeil.

Innsamlingsfeil oppstår ved at oppgavegiver på grunn av glemsel, misforståelse av spørsmål og lignende gir feil opplysninger. Bruk av kjente begreper og lett tilgjengelig rettledning reduserer denne typen feil. De vanligste feilene innen utvinning og rørtransport frem til 2014 skyldtes misforståelser rundt hvilket skjema de enkelte opplysningene skulle føres på, og dermed fare for hull og dobbelttelling, samt hvilke opplysninger som skulle oppgis i denne statistikken og hvilke som skal oppgis i den kvartalsvise investeringsstatistikken. Fra 2015 benyttes kun ett skjema der foretaket fyller ut for alle bedriftene, det brukes i større grad begreper som oppgavegiverne kjenner, og skjemateksten er tydelig på sammenhengen med investeringsundersøkelsen. Dermed er faren for slike feil redusert.

Bearbeidingsfeil oppstår for eksempel ved overføring av opplysninger fra spørreskjemaet via editeringsbasen og beregningsprogrammene til de ferdige tabellene, eller ved feilvurderinger under editeringen av rådata.

Det gjennomføres en rekke kontroller på både mikro- og makronivå (se 'Datainnsamling,　editering og beregninger'), hvor de største feilene avdekkes. Det ble også nylig　tatt en grundig gjennomgang av produksjons- og beregningsrutinene, hvor enkelte feil i beregningene ble rettet.

Utvalgsusikkerhet er forårsaket av at innhenting av opplysningene er gjort på basis av et utvalg og ikke en totaltelling, samt at svarinngangen ikke alltid er 100 prosent. For 2015-årgangen var svarprosenten 100 prosent for 06 Utvinning av råolje og naturgass og 49.5 Rørtransport. Siden dette også er en fulltelling, var det ingen utvalgsfeil i denne næringen.　I 09.1 Tjenester tilknyttet utvinning av råolje og naturgass　var svarprosenten ca. 95 prosent. Dette er samtidig en utvalgsundersøkelse. Imidlertid blir de fleste av opplysningene innhentet fra administrative kilder, hvor hele populasjonen er omfattet. Derfor er utvalgsfeilen i næring 09.10 også svært liten.

Næring 09.1 er en næring med veldig mange foretak, som driver ulik aktivitet. Det er hyppige endringer i denne næringen, gjennom oppkjøp og sammenslåinger. Usikkerhet i avgrensing av populasjonen og riktig næringsplassering vil dermed være en kilde til feil.

Fra og med 2021-årgangen benyttes det foreløpige priser fra utenrikshandel til beregning av produksjonsverdi på naturgass, kondensat og NGL. Dette vil føre til en viss usikkerhet knyttet til de foreløpige tallene. Endelige tall blir justert sammen med endelige priser som blir publisert i juni det påfølgende året.

Revisjon er planlagt endring av tall som alt er publisert, for eksempel ved publisering av　endelige tall der det tidligere har vært publisert foreløpige tall. Siste årgang i statistikken er foreløpig, mens de foregående årene er endelige. Se også SSBs prinsipper for revisjon