Fylkeskommuneregnskap, 2013

Brutto driftsinntekter for fylkeskommunene utgjorde 67,4 milliarder kroner i 2013, mot 63,1 milliarder i 2012, en økning på 6,7 prosent. Brutto driftsutgifter utgjorde 64,3 milliarder kroner i 2013, mot om lag 60,4 milliarder kroner året før, en økning i utgiftene på 6,5 prosent. Dette resulterte i et brutto driftsresultat på omtrent 3,1 milliarder kroner, og en økning i driftsresultatet på 357 millioner kroner fra 2012 til 2013. Brutto driftsresultat utgjorde 4,6 prosent av driftsinntektene i 2013.

Netto driftsresultat viste en økning på 0,7 milliarder kroner, fra i overkant av 3,3 milliarder i 2012, til 4 milliarder kroner i 2013.

Økning i de frie inntektene

Rammetilskudd og skatteinntekter er midler som fylkeskommunen kan anvende fritt, så lenge de holder seg innenfor gjeldende lover og forskrifter. I 2013 utgjorde disse inntektene om lag 50 milliarder kroner, en økning på 1,9 milliarder kroner fra året før.

Den største fylkeskommunale inntektskilden er rammetilskuddet, som i 2013 sto for 44,1 prosent av driftsinntektene, og utgjorde i overkant av 27 milliarder kroner. Selv med en økning på over 0,6 milliarder kroner fra 2012 til 2013, viste rammetilskuddets andel av driftsinntektene en nedgang på 1,9 prosentpoeng fra 2012 til 2013.

Den største økningen i inntektene fra 2012 til 2013 sto skatteinntektene for. Økningen var på 1,2 milliarder kroner. Skatteinntektene utgjorde nær 23 milliarder kroner i 2013, tilsvarende 36,6 prosent av driftsinntektene.

De andre inntektskildene til fylkeskommunene holdt seg totalt sett på omtrent samme nivå som i 2012. Det var en økning i salgs- og leieinntekter fra 2012 til 2013 på drøyt 200 millioner, mens refusjon av merverdiavgift totalt sett utgjorde 4,5 milliarder kroner i inntekter i 2013, en økning på omtrent 1,8 milliarder kroner fra 2012.

Lånefinansieringsandelen til investeringer reduseres

Den lånefinansierte andelen av investeringene ble redusert fra 2012 til 2013. I 2013 utgjorde den 37,6 prosent av investeringene, mot 46,6 prosent i 2012. Bruk av lån utgjorde samlet sett cirka 5,4 milliarder kroner for fylkeskommunene i 2013, en nedgang på i underkant av 0,5 milliarder kroner fra 2012.

Brutto investeringsutgifter utgjorde 14,3 milliarder kroner i 2013, mot 12,5 milliarder kroner året før. Dette tilsvarer en økning på om lag 14,3 prosent. Tilskudd, refusjoner og salgsinntekter utgjorde om lag 4,5 milliarder kroner, eller nær 31 prosent av brutto investeringsutgifter. Fra 2010 til 2013 økte disse inntektene med omtrent 1,2 milliarder kroner, eller 1,9 prosent av investeringsutgiftene. Økningen skyldes statlige tilskudd til investeringer i samferdselssektoren, som en følge av forvaltningsreformen.

I 2013 var underskuddet før lån og avsetninger på i underkant av 4 milliarder kroner, en økning i underkant av 1 milliarder kroner fra 2012. Netto avsetning til fond gikk ned med om lag 1,3 milliarder, og netto bruk av fond lå på om lag 0,4 milliarder kroner i 2013.

Nedgang i utgiftene til tjenesteområdene, utenom samferdselssektoren

Videregående opplæring er den klart største fylkeskommunale sektoren. Utgiftene til videregående opplæring utgjorde om lag 47,1 prosent av driftsutgiftene i 2013, en nedgang på om lag 1,4 prosentpoeng fra året før.

Gjennom forvaltningsreformen, som ble etablert i 2010, fikk fylkeskommunene overført et langt større ansvar for riksveinettet fra staten. Dette har medført at andelen driftsutgifter til samferdsel har økt gradvis de siste årene.

Positiv endring i netto driftsresultat i fylkeskonsernene

Netto driftsresultat for fylkeskonsernene var på 4,0 milliarder kroner i 2013, mot i overkant av 3,3 milliarder i 2012. Dette utgjorde en økning på 750 millioner kroner.

Brutto driftsresultat for fylkeskonsernene har økt med litt over 424 millioner kroner fra 2012. Fylkeskonsernenes brutto driftsinntekter var på om lag 68,3 milliarder kroner i 2013, mens brutto driftsutgifter var på om lag 65,2 milliarder kroner.

Forvaltningsreformen fortsetter å påvirke investeringsnivået i fylkeskonsernene. Brutto var investeringsutgifter på 14,6 milliarder i 2013, mot 12,9 milliarder kroner i 2012.