Fylkeskommuneregnskap, 2012

Brutto driftsinntekter for fylkeskommunene utgjorde 63,1 milliarder kroner i 2012, mot 60,6 milliarder i 2011. Dette ga en økning på 4,2 prosent fra 2011 til 2012. Brutto driftsutgifter utgjorde 60,4 milliarder kroner i 2012, mot 58,4 milliarder kroner året før, en økning i utgiftene på 3,4 prosent.

Dette resulterte i et brutto driftsresultat på omtrent 2,7 milliarder kroner, noe som tilsvarte en økning i driftsresultatet på 550 millioner kroner fra 2011 til 2012. Brutto driftsresultat utgjorde 4,3 prosent av driftsinntektene i 2012.

Netto driftsresultat viste en nedgang på 44 millioner kroner, fra i underkant av 3,4 milliarder kroner i 2011 til i overkant av 3,3 milliarder kroner i 2012. Likevel har fylkeskommunene hatt en robust økonomi med et netto driftsresultat på godt over 3 prosent de siste årene.

Økning i rammetilskuddet

Den største fylkeskommunale inntektskilden er rammetilskuddet, som i 2012 sto for 42,5 prosent av driftsinntektene, og utgjorde i underkant av 27 milliarder kroner. Selv om det økte med omtrent 824 millioner kroner fra 2011 til 2012, viste rammetilskuddets andel av driftsinntektene en svak nedgang på 0,4 prosent fra 2011 til 2012.

Rammetilskudd og skatteinntekter er midler som fylkeskommunen kan anvende fritt, innenfor gjeldende lover og forskrifter. I 2012 utgjorde disse inntektene om lag 48 milliarder kroner, en økning på 2,5 milliarder kroner fra året før.

Den største økningen i inntektene fra 2011 til 2012 sto skatteinntektene for. Økningen fra 2011 til 2012 var på om lag 1,7 milliarder kroner. Skatteinntektene utgjorde om lag 22 milliarder kroner i 2012, noe som tilsvarte 34,2 prosent av driftsinntektene.

De andre inntektskildene til fylkeskommunene holdt seg på omtrent uendret nivå totalt sett. Det var en økning i salgs- og leieinntekter fra 2011 til 2012 på drøyt 300 millioner, mens refusjon av merverdiavgift totalt sett utgjorde 2,7 milliarder kroner i inntekter i 2012, en nedgang på omtrent 8,8 millioner kroner fra 2011.

5,8 milliarder kroner i bruk av lån

Den lånefinansierte andelen av investeringene økte fra 2011 til 2012. I 2012 utgjorde den 46,6 prosent av investeringene mot 42,8 prosent i 2011. Bruk av lån utgjorde 5,8 milliarder kroner for fylkeskommunene samlet sett i 2012, en økning på om lag 635 millioner kroner fra 2011.

Brutto investeringsutgifter utgjorde 12,5 milliarder kroner i 2012, mot 12,2 milliarder kroner året før. Dette tilsvarte en økning på om lag 3 prosent. I 2012 bidro tilskudd, refusjoner og salgsinntekter med om lag 4,3 milliarder kroner, eller litt over 34 prosent av brutto investeringsutgifter. Fra 2009 til 2012 økte disse inntektene med omtrent 3,4 milliarder kroner, eller 20,7 prosent av investeringsutgiftene. Økningen skyldes statlige tilskudd til investeringer i samferdselssektoren, som en følge av forvaltningsreformen.

I 2012 var underskuddet før lån og avsetninger på i underkant av 3,1 milliarder kroner, en nedgang på 400 millioner kroner fra 2011. Avsetning til fond økte med 640 millioner til 929 millioner kroner fra 2011 til 2012

Svak økning i videregående opplæring

Videregående opplæring er den klart største fylkeskommunale sektoren. Fylkeskommunene bevilget mer penger til videregående opplæring i 2012. Utgiftene til videregående opplæring utgjorde omtrent 48,5 prosent av driftsutgiftene, en svak økning på omtrent 0,9 prosent fra året før.

Gjennom forvaltningsreformen, som ble etablert i 2010, fikk fylkeskommunene overført et langt større ansvar for riksveinettet fra staten. Dette har medført at andelen driftsutgifter til samferdsel har økt fra snaut 20 prosent i 2009 til om lag 27,7 prosent i 2012. Andelen driftsutgifter til administrasjon mv. har gått noe ned, mens utgiftene til de andre tjenesteområdene har hatt en liten økning sammenliknet med 2011.

Nedgang i netto driftsresultat i fylkeskonsernene

Netto driftsresultat for fylkeskonsernene var på om lag 3,3 milliarder kroner i 2012, mot i underkant av 3,5 milliarder i 2011. Dette utgjorde en nedgang på om lag 200 millioner kroner.

Brutto driftsresultat for fylkeskonsernene økte med litt over 435 millioner kroner fra 2011. Økningen var et resultat av en forbedring i brutto driftsinntekter. Fylkeskonsernenes brutto driftsinntekter var på om lag 63,9 milliarder kroner i 2012, mens brutto driftsutgifter var på om lag 61,3 milliarder kroner.

Forvaltningsreformen fortsetter å påvirke investeringsnivået i fylkeskonsernene. Brutto var investeringsutgiftene på 12,8 milliarder i 2012 mot 12,5 milliarder kroner i 2011. Særbedriftenes andel av investeringer var omtrent 359 millioner kroner i 2012 mot 307 millioner kroner i 2011. Det betyr at en stadig større andel av investeringene skjer i de fylkeskommunale særbedriftene.