Tre av fire straffede er menn

I 2016 ble det registrert 291 000 straffereaksjoner. I alt ble 260 000 personer straffet i løpet av året, hvorav 75 prosent var menn. Det viser nye tall fra statistikken Straffereaksjoner. Kjønnsfordelingen varierer imidlertid betydelig med hvilke straffereaksjoner som er gitt, og med ulike typer lovbrudd.

Relativt mange kvinner får forenklet forelegg

Forenklede forelegg utgjør det store flertallet av straffereaksjonene, som det fremgår av figur 1, og i 2016 ble det gitt nær 199 000 forenklede forelegg for veitrafikkovertredelser, samt 18 600 for tollovertredelser. Etter flere år med nedgang ble det fra 2015 til 2016 registrert en liten økning i forenklede forelegg på 1,5 prosent.

Andelen kvinner som får forenklet forelegg er stor sammenlignet med andre typer straffereaksjoner, og den har økt over tid – fra 23 prosent i 2006 til 26 prosent i 2016. Siden omfanget av denne reaksjonstypen er så stort, er dette avgjørende for den totale fordelingen på kjønn i statistikken.

Utover forenklede forelegg ble det registrert nær 50 600 forelegg og 3 300 betingede påtaleunnlatelser ilagt av påtalemyndigheten i 2016. Det har vært en nedgang i antall forelegg i løpet av tiårsperioden 2006–2016, mens antall betingede påtaleunnlatelser i 2016 lå på omtrent samme nivå som de tre foregående årene etter flere år med økning.

Når forenklede forelegg holdes utenfor, synker andelen straffereaksjoner som ble gitt til kvinner i 2016 til 16 prosent.

Nedgang for mange typer reaksjoner avgjort av domstol

De siste årene har det vært en nedadgående trend i antall registrerte straffereaksjoner avgjort av domstolene. I 2016 ble det registrert 19 900 dommer, noe som er 17 prosent færre enn i 2006. Det er spesielt dommer på bot, samfunnsstraff og betinget fengsel som har hatt stor nedgang, alle med rundt 30 prosent fra 2006 til 2016.

Mens det har vært en nedgang i andre typer dommer, har antallet dommer på ubetinget fengsel holdt seg nokså stabilt gjennom tiåret. I og med at antall straffereaksjoner i alt har gått ned, har andelen ubetinget fengsel økt relativt sett. Av alle domstolenes registrerte straffereaksjoner i 2016 ble det gitt dom på ubetinget fengsel i 53 prosent av tilfellene.

Flere kvinner får ubetinget fengsel

Ser vi på straffereaksjoner gitt av domstol, mottok kvinner drøyt 13 prosent av disse i 2016. For de fleste reaksjonstypene var det en økning i andelen straffereaksjoner som ble gitt til kvinner i løpet av tiåret 2006–2016. Antall straffereaksjoner gikk ned for begge kjønn i perioden, men litt mer for menn enn for kvinner, og fordelingen mellom kjønnene har dermed blitt noe forskjøvet.

For ubetinget fengsel har antallet dommer mot kvinner økt med hele 37 prosent fra 2006. Med unntak av de yngste kvinnene er det en økning blant alle aldersgrupper fra 2006 til 2016, og andelen kvinner med dom på ubetinget fengsel i 2016 var størst blant 40-åringene (14 prosent). At det er flere kvinner som soner fengselsdommer, er også beskrevet i statistikken over fengslinger. Til tross for økningen blant kvinner blir fremdeles nesten ni av ti ubetingede fengselsdommer gitt til menn.

For ubetinget fengsel er kvinneandelen aller lavest i aldersgruppen 15–17 år. Av omtrent 50 ubetingede fengselsdommer til 15–17-åringer registrert i 2015 og 2016, ble bare 4 prosent gitt til kvinner. Ungdomsstraff er et alternativ til ubetinget fengsel for ungdom under 18 år, og av de 113 dommene på ungdomsstraff som ble registrert i 2015 og 2016, ble 5 prosent gitt til kvinner.

Flest straffereaksjoner for trafikk og rus

Hva slags straffereaksjon som blir gitt, og hvilken rettsinstans som avgjør reaksjonen, må ses i sammenheng med hva slags type lovbrudd det gis straff for. Selv når forenklede forelegg for veitrafikkovertredelse holdes utenom, ble det registrert over 23 300 straffereaksjoner med trafikkovertredelse som hovedlovbrudd i 2016, de aller fleste forelegg gitt av påtalemyndigheten. Både påtalemyndigheten og domstolene ilegger mange straffereaksjoner for rusmiddellovbrudd. For domstolene utgjorde disse 41 prosent av alle registrerte straffereaksjoner i 2016.

Av straffereaksjonene gitt i saker der vold og mishandling eller seksuallovbrudd er hovedlovbrudd, er det domstolene som avgjør flest, slik vi ser i figur 4. Dette er lovbruddsgrupper med relativt få straffereaksjoner i antall, men med flere lovbrudd som er grove. Det blir gitt ubetinget fengsel i over 40 prosent av straffereaksjonene der vold og mishandling eller seksuallovbrudd er hovedlovbrudd, og disse utgjør en stor andel av den totale mengden utmålt ubetinget fengselsstraff.

Kvinner oftere straffet for mindre alvorlige lovbrudd

Hva slags type lovbrudd man oftest blir straffet for og i hvilket omfang, kan variere med ulike egenskaper som alder, bosted og kjønn. Når det gjelder fordeling på kjønn, er generelt kvinneandelen størst for de minst alvorlige lovbruddene, og andelen reduseres med økende alvorlighetsgrad. For eksempel var kvinneandelen 42 prosent for straffereaksjoner der mindre tyveri var hovedlovbrudd, men kun 12 prosent for grovt tyveri i 2016.

Selv om andelen kvinner har økt over tid for mange typer lovbrudd, var det i 2016 ingen hovedlovbruddstyper hvor kvinner fikk flere straffereaksjoner enn menn. I tillegg til mindre tyveri, er underslag og ID-krenkelse blant hovedlovbruddene med størst andel kvinner, med over 40 prosent. Av hovedlovbruddsgruppene har eiendomstyveri i alt størst kvinneandel (32 prosent). Det er minst andel kvinner i hovedlovbruddsgruppene seksuallovbrudd (1 prosent), eiendomsskade (10 prosent) og ordens- og integritetskrenkelse (11 prosent).