Kraftig fall i antall utstasjonerte arbeidstakere

Utstasjonerte arbeidstakere omfatter personer som kommer til Norge med sitt utenlandske foretak på oppdrag i Norge. Utstasjonerte arbeidstakere omtales også som utsendte arbeidstakere eller tjenesteytere. Denne gruppen utgjør bare en liten del av de som kommer til Norge for å arbeide. De fleste kommer til Norge som individuelle arbeidstakere, det vil si blir ansatt i et norsk foretak.

Antall utstasjonerte arbeidstakere i Norge er relativt lavt og utgjorde 3. kvartal 2020 kun om lag 6 400 arbeidstakere. Av figur 1 ser vi at antallet varierer noe fra kvartal til kvartal og med en svak nedadgående trend. I 2019 var det om lag 8 000 utstasjonerte arbeidstakere i Norge. I 1. kvartal 2020, som er siste kvartal før Korona-pandemien, var antallet i underkant av 7 700.

Snaut 90 prosent av de utstasjonerte arbeidstakerne i 3. kvartal 2020 var menn.

Arbeidsinnvandrere kan deles i ikke-bosatte (omtales også som lønnstakere på korttidsopphold) og arbeidsinnvandrere som er bosatt i Norge. Om lag 80 prosent av de utstasjonerte arbeidstakere er ikke-bosatt, mens de resterende 20 prosentene er bosatt. Samlet sett var det i 4. kvartal 2018 og 2019 henholdsvis rundt 240 000 og 251 000 arbeidsinnvandrere i Norge. Av disse utgjorde utstasjonerte arbeidstakere henholdsvis 3,6 og 3,3 prosent. Andelen er egentlig enda lavere siden vi mangler innvandringsgrunn for bosatte personer fra Norden. Det reelle tallet på arbeidsinnvandrere er derfor høyere enn det som er oppgitt i denne artikkelen.

Etter innføringen av smittevernstiltakene mot korona i mars var det et svært stort fall i antall utstasjonerte arbeidstakere fra 2. kvartal 2019 til 2. kvartal 2020 (referanseperioden er mai) på hele 31 prosent. I 3. kvartal (referanseperiode er august) er fallet fremdeles stort, men noe mindre med en nedgang på 22 prosent sammenlignet med samme kvartal året før. Fallet i antall utstasjonerte var betydelig større enn for antall lønnstakere totalt (lønnstakere benyttes her synonymt med arbeidstakere), som falt 2,8 prosent i både 2. og 3. kvartal 2020 sammenlignet med samme kvartal året før. Nedgangen i antall ikke-bosatte i 2. kvartal 2020 var også betydelig lavere (20 prosent) enn for utstasjonerte arbeidstakere, mens fallet i 3. kvartal var likt (22 prosent).

Ser vi på perioden 3. kvartal 2016 til 3. kvartal 2020 var nedgangen i antall utstasjonerte arbeidstakere på hele 34 prosent. Nedgangen er ekstra stor på grunn av Korona-pandemien. Hvis vi istedenfor ser på endringen fra 3. kvartal 2016 til 3. kvartal 2019 var nedgangen på vel 15 prosent.

De fleste kommer fra EU-land i Øst-Europa

I overkant av 60 prosent av de utstasjonerte arbeidstakerne kommer fra EU-land i Øst-Europa, som vist i tabell 1. Deretter følger Norden og Vest-Europa ellers, som står for henholdsvis 15,7 og 12,5 prosent av alle utstasjonerte arbeidstakere. Polen og Estland er de klart største enkeltlandene og står for nesten halvparten av alle utstasjonerte arbeidstakere i Norge. Danmark står for vel 9 prosent, mens kun i overkant av 4 prosent kommer fra Sverige.

Det har vært størst nedgang fra 3. kvartal 2019 til 3. kvartal 2020 blant utstasjonerte arbeidstakere fra EU-land i Øst-Europa med 28 prosent, som er noe større enn for utstasjonerte arbeidstakere totalt (21,7 prosent). Nedgangen for de som kommer fra Vest-Europa ellers var på 10,5 prosent, mens det var omtrent ingen nedgang for de fra Norden.

Tabell 1. Utstasjonerte arbeidstakere etter verdensregion. 3. kvartal 2019 og 2020. Absolutte tall og prosent

Til tabellen

80 prosent jobber i tre næringer

Vi ser av tabell 2 at utstasjonerte arbeidstakere i hovedsak arbeider i tre næringer i 3. kvartal 2020: Forretningsmessig tjenesteyting (37,7 prosent), bygge- og anleggsvirksomhet (30,6 prosent) og industri og elektrisitet, vann og renovasjon (11,7 prosent). Forretningsmessig tjenesteyting omfatter bl.a. utleie av arbeidskraft. Vi mangler informasjon om hvilke næringer disse er utleid til, men det er nærliggende å tro at mange jobber i bygge- og anleggsvirksomhet og industrien.

Blant de tre største næringene var nedgangen fra 3. kvartal 2019 til 3. kvartal 2020 størst i industrien og forretningsmessig tjenesteyting med henholdsvis 41 og 25 prosent. Nedgangen i bygge og anleggsvirksomhet var på snaut 10 prosent.

Tabell 2. Utstasjonerte arbeidstakere etter næring. 3. kvartal 2019 og 2020. Absolutte tall og prosent

Til tabellen

Artikkelen er finansiert av Arbeids- og sosialdepartementet (ASD).