Nedgang i antall norskprøver

Statistikken for Norskopplæring for voksne innvandrere viser at det  ble avlagt i alt 17 300 muntlige prøver og 35 700 skriftlige prøver i 2018. Både samlet antall norskprøver og antall deltakere i opplæring i norsk og samfunnskunnskap gikk ned med 9 prosent fra 2017.

En person kan ta flere typer prøver i løpet av året, og det er også mulig å avlegge samme prøve flere ganger. Dersom en person har avlagt samme type prøve mer enn èn gang i løpet av et år, tas kun det beste resultatet med i SSBs statistikk. Kompetanse Norges statistikk dekker alle avlagte prøver, også prøver som ble avlagt av personer som ikke omfattes av Introduksjonsloven. 

Dagens vurderingsskala for norskprøve kan grovt sett deles i to overordnede nivåer: elementært (A2 og lavere) og selvstendig (B1 og høyere). I 2018 var andelen for muntlige prøver med beste resultatet på B1 og høyere 34 prosent. Andelene for lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig framstilling var henholdsvis 28, 35 og 28 prosent.

Innvandrerkvinner oppnår bedre norskprøveresultater enn menn

I perioden fra 2014 til 2017 oppnådd innvandrerkvinner jevnt over bedre prøveresultater enn menn. Dette gjelder både på de muntlige og skriftlige prøvene, men forskjellen er størst på de skriftlige prøvene. Dette var fortsatt tilfelle i 2018. Menn stod for 52 prosent av alle norskprøver i 2018, men mellom 60 og 65 prosent av dem som har oppnådd nivå B2 på en av de skriftlige prøvene, var kvinner. På muntlig kommunikasjon var 53 prosent av dem som oppnådde nivå B2 kvinner.

Utdanningsbakgrunn påvirker resultatene

Utdanningsbakgrunn fra hjemlandet viser seg å ha betydning for resultatene på norskprøvene. Av de med registrerte utdanningsopplysninger, ser vi at jo lenger utdanning en har, jo bedre blir de oppnådde prøveresultatene. Norskprøveresultatet for 2018 viser at det bare var 14 prosent av dem som hadde utdanning på grunnskolenivå oppnådde nivå B2 på muntlig norskprøve. Blant dem som hadde universitets- og høgskoleutdanning, oppnådde 39 prosent B2 på denne prøven. For dem med videregående var tilsvarende andel 7 prosent.

Mellom 45 og 56 prosent av de som oppnådde B2 i en av de skriftlige prøvene hadde høyere utdanning.

Åtte av ti bestod samfunnskunnskapsprøven

Personer som omfattes av Introduksjonsloven skal tilbys et 50-timers kurs i samfunnskunnskap på et språk de forstår. Tilbudet skal gis allerede i mottaksfasen, gjerne før eller samtidig som deltakerne tar norskopplæring. Til prøve i samfunnskunnskap benyttes vurderingen «bestått» eller «ikke bestått».

I 2018 ble det avlagt 14 500 prøver i samfunnskunnskap, en nedgang på 21 prosent fra rekordhøyt antall i 2017. Det var en svak overvekt av kvinner som avla prøven i 2018 (51 prosent). 84 prosent av prøveresultatene på samfunnskunnskap var bestått i 2018.

Nedgang i antall deltakere i norskopplæringen 

For første gang siden 2014 gikk antall deltakere i ordningen for opplæring i norsk og samfunnskunnskap ned, og det var 9 prosent færre deltakere i 2018. Nedgangen kan sees i sammenheng med at det har kommet færre i årene etter det store antallet asylankomster i 2015. Også i introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere, hvor opplæring i norsk og samfunnskunnskap utgjør en vesentlig del, var det en nedgang i deltakere fra 2017 til 2018 (6 prosent). Asylsøkere over 16 år som bor i ordinære mottak, og som ikke har fått oppholdstillatelse, kan få inntil 175 timer norskopplæring for asylsøkere. Antallet deltakere i norskopplæring for asylsøkere ble videre redusert, fra 2 400 i 2017 til 1 100 i 2018. Personer som får oppholdstillatelse kan være deltakere i begge ordninger i løpet av året. I 2018 gjaldt dette 782 som er med i tallene for begge ordninger.

Det er fortsatt klart flest deltakere fra Syria i 2018 (33 prosent). Etter en markant økning av deltakere fra Syria i 2016 og 2017, er det nå en svak nedgang (1 prosent) av deltakere med bakgrunn fra Syria. For Eritrea, landet med flest deltakere etter Syria i 2018, gikk antallet ned med 24 prosent i 2018.