Uforutsigbar økonomi kan være like ille som stabil lavinntekt

Det kommer frem i en rapport skrevet av seniorrådgiver Tor Morten Normann i Statistisk sentralbyrå. Rapporten tar blant annet for seg ulike måter å definere fattigdom på og i hvilken grad lavinntekt eller inntektsfattigdom, fanger opp levekårsproblemer.

Rapporten viser at selve definisjonen av inntektsfattigdom er avgjørende for hvor mange som er utsatt for dette. Ulike definisjoner gir også variasjoner i hvilke grupper som er utsatte. Noen grupper går imidlertid igjen uansett definisjon. Unge personer bosatt i Oslo, sosialhjelpsmottakere, leietakere og innvandrere fra Asia, Afrika og europeiske land utenfor EU er blant disse utsatte gruppene.

Rapporten konkluderer med at det er en høyere forekomst av levekårsproblemer blant lavinntektsfattige enn i befolkningen ellers, men at det også her er til dels store forskjeller ut fra hvilken definisjon man velger. Rapporten viser også at formue i mange tilfeller kan være en buffer mot levekårsproblemer, selv om inntekten er lav.

En alternativ tilnærming til å definere fattigdom ut fra lavinntekt er begrepet levekårsfattigdom. I rapporten er levekårsfattige definert som personer som opplever problemer på fire eller fem av følgende områder: økonomisk belastning, mangel på muligheter til å skaffe seg goder som er nødvendig i et samfunn, sosial ekskludering, mangel på sosial deltakelse, helseproblemer og boforhold.

Rapporten konkluderer med at om man bruker inntektsfattigdom eller levekårsfattigdom er det i stor grad de samme gruppene som faller i kategorien fattige. Det er ikke større overrepresentasjon av levekårsfattige blant dem med lavinntekt over tid enn blant dem med lavinntekt bare ett år, noe som kan tolkes som at svingninger i inntekt er mer kritisk for levekårsfattigdom enn stabilt lave inntekter og at forutsigbarhet kan gi et vern mot levekårsproblemer fordi det da er lettere å avpasse forbruket etter inntekten. Det er i første rekke levekårsproblemer direkte knyttet til økonomi som henger sammen med inntektsfattigdom. En inntektsbasert tilnærming til fattigdom fanger i mindre grad opp levekårsproblemer knyttet til sosial ekskludering og helse.

Les hele rapporten ” Fattigdomsrisiko. En levekårstilnærming ”.

Se også temaside om Inntekt