Økt underskudd i 1996

Kommuneforvaltningen økte sine totale inntekter fra 1995 til 1996 med 4,2 prosent, mens løpende utgifter økte med 4,7 prosent. Dette reduserte sparingen med 3,4 prosent. Samtidig økte kommuneforvaltningens investeringer i fast realkapital med 15 prosent slik at nettofinansinvesteringene, eller underskudd før lånetransaksjoner, ble ytterligere svekket.

Anslag på kommuneforvaltningens regnskap for 1996 viser et underskudd før lånetransaksjoner på 2,3 milliarder kroner. Dette er en forverring av underskuddet med 1,75 milliarder kroner i forhold til endelige regnskapstall.

De løpende inntektene er anslått å øke med 6,4 milliarder til 158 milliarder kroner, en vekst på 4,2 prosent. Det største bidraget til økte inntekter kommer fra skatteinntektene. Til tross for reduserte skattører har skatteinntektene økt med 4,7 milliarder kroner eller 6,2 prosent samlet for kommunene og fylkeskommunene. Anslaget viser at de løpende utgiftene økte med 6,7 milliarder til 149 milliarder kroner, noe som tilsvarer en vekst på 4,7 prosent. Lønnskostnadene er den posten som sterkest bidrar til veksten i de løpende utgiftene. Disse økte med 6,4 milliarder kroner eller 6,9 prosent.

Nettofinansinvesteringer
De totale utgiftene, løpende utgifter samt investeringer i fast realkapital, økte i 1996 med 5,4 prosent. Sett i forhold til en svakere vekst i inntektene resulterte dette i en reduksjon i nettofinansinvesteringene på 1,75 milliarder kroner. Det innebærer et underskudd på 2,3 milliarder kroner.

Nettofinansinvesteringer, eller underskudd før lånetransaksjoner, er en viktig indikator ved vurdering av utviklingen i kommuneøkonomien. I alle årene på 80- og 90-tallet, bortsett fra i 1994, har kommuneforvaltningen hatt underskudd før lånetransaksjoner. Utviklingen fram til 1994 var en gradvis reduksjon av underskuddet. Med et underskudd på over en halv milliard i 1995, tyder anslaget for 1996 på en forverring av kommuneforvaltningens finansielle situasjon.

Bruttoinvesteringer
Bruttoinvesteringene som andel av totale inntekter har i perioden fra 1991 til 1995 ligget relativt stabilt og variert mellom 9,6 og 10,7 prosent. Anslaget for 1996 tyder på at bruttoinvesteringene har økt noe som andel av totale inntekter, til 11,2 prosent.

Om statistikken
Opplysningene bygger på endelige regnskapstall for 1991 til 1995 som Statistisk sentralbyrå innhenter fra alle kommuner og fylkeskommuner, samt felleskommunal virksomhet. Anslaget for 1996 bygger på foreløpige regnskapstall for 160 små og mellomstore kommuner, samt 6 fylkeskommuner som Kommunenes Sentralforbund innhenter og som Statistisk sentralbyrå bruker til å estimere tall for hele kommunesektoren.

Figur 11: Over-/underskudd før lån i prosent av totale inntekter

Figur 12: Bruttoinvesteringer i prosent av totale inntekter

Ny statistikk

Offentlige finanser, kommuneforvaltningen. Inntekter og utgifter, etter art. Foreløpige tall for 1996.
Statistikken utgis årlig i Ukens statistikk. Mer informasjon: Hjørdis Eeg-Henriksen, tlf. 21 09 45 27, e-post: heh@ssb.no, Irene Arnesen, tlf. 21 09 45 19, e-post: iae@ssb.no eller Lars Sundell, tlf. 21 09 45 21, e-post: lsu@ssb.no.

Tabell

Ukens statistikk nr. 6, 1997