[Forrige artikkel] [Innholdsfortegnelse] [Neste artikkel]
Ukens statistikk nr. 44, 1996

Avfallshåndtering kostet kommunene nesten 2 milliarder kroner i 1995


De totale kostnadene til avfallshåndtering i kommunal regi var 1 974 millioner kroner i 1995. Kommunene krevde inn 1 878 millioner kroner fra abonnentene i form av renovasjonsgebyr. Det gjennomsnittlige renovasjonsgebyret for den "normale husholdningsabonnenten" i kommunene var 924 kroner. Kommuner med kildesortering av avfallet hadde i gjennomsnitt 26 kroner høyere renovasjonsgebyr sammenlignet med kommuner som ikke hadde kildesortering. Dette går fram av en undersøkelse Statistisk sentralbyrå har gjort i alle landets kommuner.

En sammenligning med fjorårets utvalgsundersøkelse viser at de totale kostnadene økte med 8 prosent i landets ti største kommuner. Regnet per innbygger utgjorde de samlede kostnadene til avfallshåndtering 452 kroner. Regnet per tonn kommunalt avfall, utgjorde kostnadene til avfallshåndtering 725 kroner. Av de samlede kostnadene til avfallshåndtering stod kapitalkostnadene for litt i underkant av 173 millioner kroner. Til sammen satte kommunene av 70 millioner kroner til oppbygging av investeringsfond.

Bare 9,1 millioner investert i gjenvinningsanlegg
I 1995 investerte kommunene 196 millioner kroner i den kommunale avfallssektoren. Investeringer i behandlingsanlegg utgjorde 38 prosent av dette beløpet mens innsamling og transport stod for 36 prosent. Investeringer i gjenvinningsanlegg stod for den minste andelen, litt over 5 prosent av det totale beløpet. Flere gjenvinningsanlegg er imidlertid eid av interkommunale selskaper eller private firmaer. Deres investeringer er bare tatt med her i den grad kommunene investerer direkte i selskapene.

Gebyrinntektene dekker ikke kostnadene
Som en del av oppfølging av St. melding nr. 44 (1991-92) er det vedtatt endringer i forurensningslovens bestemmelser om avfall. Blant annet er kommunene fra budsjettåret 1995 forpliktet til å innføre full kostnadsdekning ved fastsettelse av renovasjonsgebyrene. Dette er i overensstemmelse med prinsippet at "forurenseren skal betale". Kommunene krevde inn i alt 1 878 millioner kroner fra abonnentene i 1995. Dette svarer til en dekningsgrad på 95 prosent. 70 prosent av kommunene hadde en dekningsgrad mellom 90 og 110 prosent.

Sterk variasjon i renovasjonsgebyret
Kommunene oppfordres til å differensiere renovasjonsgebyrene for å fremme avfallsreduksjon og gjenvinning. 40 prosent av kommunene opererte med differensierte gebyrer. Det gjennomsnittlige gebyret per husholdning var på 924 kroner. Selv om dette gebyret varierte sterkt fra kommune til kommune (110 til 1 672 kroner), hadde de fleste kommunene et gebyr mellom 700 og 1 200 kroner.

Kildesortering er ikke mye dyrere
234 av landets 435 kommuner opererte med en eller annen form for kildesortering i 1995. Det gjennomsnittlige renovasjonsgebyret i kommunene med en eller annen form for kildesortering var på 931 kroner, mens tilsvarende for kommuner uten kildesortering var på 905 kroner. Man bør imidlertid være oppmerksom på at størrelsen på gebyret er avhengig også av andre variable.

Om statistikken
Den "normale husholdningsabonnenten" defineres her som en husstand med sekk/beholder som tømmes ukentlig. Gebyrgrunnlag = (kostnader + avsetting til investeringsfond) - inntekter fra drift og salg av materialer. Dekningsgrad refererer til forholdet mellom gebyrinntekt og gebyrgrunnlaget.

Behandlingsanlegg refererer her til anlegg med forbrenning, biologisk behandling og/eller deponering.

[Figur 3]

Figur 3: Renovasjonsgebyr for den "normale husholdningsabonnenten" i kommunene.
1995. Kroner


[Figur 4]

Figur 4: Investeringer etter type virksom-
het. Prosent. 1995. Hele landet


Ny statistikk

Kommunalt avfall, 1995.
Statistikken utgis årlig i Ukens statistikk.
Mer informasjon: Andrew Kenneth Essilfie, tlf.
62 88 54 59, e-post ess@ssb.no eller Anders
Falnes, tlf. 62 88 54 76, e-post: anf@ssb.no.

Tabeller

Ukens statistikk nr. 44, 1996