Levealdersutvikling og delingstall

Det viser en artikkel i økonomiske analyser 4/2008 skrevet av Helge Brunborg, Dennis Fredriksen, Nils Martin Stølen og Inger Texmon i Forskningsavdelingen til Statistisk sentralbyrå. Med utgangspunkt i den observerte levealdersutviklingen, gir artikkelen en oversikt over faglige vurderinger og forslag til konkret utforming av levealdersjusteringen som den nye pensjonsreformen bygger på.

Pensjonsreformen

Pensjonsreformen er planlagt innført i 2010. Hensikten er å motvirke en kraftig økning i folketrygdens utgifter til alderspensjon etter hvert som det blir en betydelig økning i tallet på pensjonister. Statistisk sentralbyrås siste befolkningsframskrivinger fra mai 2008 viser at levealderen fortsetter å øke, og at antall personer 67 år og over kan fordoble seg fram til 2040. Sammen med økt opptjening av rettigheter i folketrygden og moderat vekst i arbeidsstyrken, kunne byrdene for framtidas yrkesaktive med å betjene utgiftene til alderspensjon blitt fordoblet dersom dagens pensjonssystem ble videreført.

Delingstallet

Det viktigste elementet i det nye pensjonssystemet er prinsippet om at de opparbeidede rettighetene skal divideres med et tall som reflekterer forventet antall år som pensjonist, det såkalte delingstallet. Delingstallet avspeiler i hovedsak forventet gjenstående levetid ved pensjoneringstidspunktet. Delingstallet blir høyere med stadig økende levealder i befolkningen. Med den nye ordningen vil tidlig pensjonering gi lave årlige ytelser fordi det blir flere år å dele de gitte rettighetene på. Den enkelte kan motvirke dette ved å stå lenger i arbeid. For å sikre årlige ytelser tilsvarende dagens nivå, må arbeidstakere regne med å jobbe om lag 8 måneder for hvert år levealderen over 62 år øker, viser beregninger artikkelforfatterne har gjort.

1943-kullet først ut

Personer født i 1943 er de første som blir berørt av den nye reformen, og levealdersjusteringen vil bli gjort gjeldende fra og med de som er født i 1944. Den nye opptjeningsmodellen vil gradvis bli innfaset for arbeidstakere født fra og med 1954. Det nye pensjonssystemet gjøres først fullt gjeldende for personer født i 1963.

De som er født i 1943 kan derfor gå av med pensjon ved 67 år som tidligere, eller velge å utsette pensjoneringen ett eller flere år. En person født i 1968 må derimot regne med å arbeide til han/hun er 69 år for å få en pensjon som er sammenlignbar med en som er født i 1943, og som går av med pensjon som 67-åring. Tilsvarende må personer født i 1983 jobbe til de blir 70 år, mens personer som er født i 1996 må arbeide til de blir 71 år, for å få sammenlignbare pensjoner.

Les mer:

Hele artikkelen i økonomiske analyser 4/2008

Artikkelen baserer seg på rapporten ”Utviklingen i levealder og utforming av delingstall i et reformert pensjonssystem” skrevet på oppdrag for Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID).