Offentlig sektors finanser

Nøkkeltall. Mrd.kroner
Offentlig forvaltning
Inntekter. 2010	1 409
Utgifter. 2010	1 116
Overskudd. 2010	266
Fordringer. 2009	4 850
Gjeld. 2009	1 143
Nettofordringer. 2009	3 706
Overskudd i prosent av BNP. 2010	10,6
Bruttogjeld i prosent av BNP. 2009	43,1
Offentlig eide foretak
Antall foretak. 2009	3 296
Antall ansatte. 2009	137 400

Ordforklaringer

Fordring er et krav noen har på en annen, og kan være tilgodehavender oppstått ved kredittsalg eller lån. Når fordringen er et pengekrav, kalles fordringshaveren for kreditor og skyldneren for debitor.
Nettofordringer er fordringer fratrukket gjeld.
Bruttogjeld defineres som summen av sertifikatlån, obligasjonslån, andre lån og kapitalinnskudd. Annen gjeld, det vil si gjeld av mer kortsiktig karakter, er ikke inkludert.
Sosial beskyttelse er en av formålskategoriene for offentlige utgifter og omfatter hovedsakelig stønader til individer og husholdninger som erstatning for helt eller delvis inntektstap, for eksempel som følge av sykdom, uførhet, alderdom og arbeidsledighet. Kategorien omfatter også administrasjon av slike utbetalinger. For en detaljert beskrivelse av formålskategoriene se lenken: NOS D 364

Flere ordforklaringer: Begreper i nasjonalregnskapet

Offentlig forvaltnings formue

Stat og kommune har omfattende formue i form av finanskapital (bankinnskudd, aksjer og andre verdipapirer fratrukket gjeld) og ikke-finansiell kapital (bygninger, veier, havner, naturressurser, mv). I nasjonalregnskapet er offentlig forvaltnings formue i form av realkapital 2009 beregnet til 1103,5 milliarder kroner. Naturkapital og realkapital som ikke lar seg tallfeste er ikke medregnet. Petroleumsformuen i Nordsjøen er naturkapital som omgjøres til finanskapital gjennom Statens pensjonsfond - Utland. Samlede nettofordringer for offentlig forvaltning var i 2009 3706,4 milliarder kroner. Fordringene var på 4849,8 milliarder. Gjelda var på 1143,4 milliarder, og er i hovedsak knyttet til tekniske forhold i forbindelse med forvaltning av oljeformuen, men også til statsbanksystemet og til opplåning i kommunene.

Tema

Offentlige finanser

Offentlig sektor kan deles inn i en forvaltningsdel og en foretaksdel. Forvaltningen består av myndighetene og andre virksomheter som ivaretar et bredt spekter av fellesoppgaver. Stortinget, kommunene, sykehusene og skolene er eksempler på institusjoner som inngår i forvaltningen. Den delen som kalles offentlige foretak, består av markedsbaserte virksomheter som eies eller på annen måte kontrolleres av det offentlige. Blant de offentlige foretakene finner vi både kommunalt eide bedrifter som vannverk og avfallsdeponi, og store børsnoterte selskaper hvor stat og kommune eier mer enn halvparten av aksjene. Les mer

Både stats- og kommuneforvaltningen er store produsenter av velferdstjenester i Norge. I nasjonalregnskapet er utgiftene til denne tjenesteproduksjonen beregnet til i underkant av en fjerdedel av BNP. Detaljert statistikk om offentlig tjenesteproduksjon finnes i StatRes og KOSTRA.

Petroleumsvirksomheten setter Norge i en særstilling i forhold andre land. En femtedel av offentlig forvaltnings inntekter i 2010 kom fra petroleumsvirksomhet. Inntektene spares i Statens pensjonsfond utland, mens avkastningen fra fondet bidrar til å finansiere offentlige utgifter. Les mer

I tillegg til petroleumsinntekter er skatter og avgifter, inklusive trygde- og pensjonspremier, offentlig forvaltnings viktigste inntektskilde med en andel på over 60 prosent av totale inntekter.

I 2009 var 780 600 personer sysselsatt i offentlig forvaltning. Litt over en tredel av disse var sysselsatt i staten og resten i kommunene. I alt utgjorde dette om lag 30 prosent av alle sysselsatte i landet. I tillegg var om lag 137 400 personer ansatt i de offentlig eide foretakene.