For statistikkårene 2009 og 2010 frigis i hovedsak bare tall på fylkesnivå og etter kommunestørrelse ved en særskilt publisering 2. halvår etter registreringsåret. F.o.m. statistikkåret 2011 legges opp til en ordinær, kommunevis KOSTRA-publisering.
Enkelte tall på kommunenivå er tilgjengelige via KOSTRA. Dette gjelder detaljerte regnskapstall for funksjon 276 kvalifiseringsstønad (KVP), samt antall deltakere på KVP i løpet av året. Det er også publisert tall for sosialhjelpsmottakere med KVP som hovedinntektskilde og som viktigste arbeidssituasjon. Årsverk av kommunalt ansatte til KVP (fordelt på utdanning) samles inn fra hver kommune via KOSTRA, men er ikke publisert.
Øvrige data publiseres på lands- og fylkesnivå og etter kommunestørrelse.
350 - Seksjon for levekårsstatistikk
Lov 18. desember 2009, nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen § 8. Lov 16. juni 1989 nr. 54 om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå (Statistikkloven), §§ 2-2, 3-2.
Ikke relevant.
Ikke relevant.
Formålet med statistikk for kvalifiseringsstønad er å gi informasjon om kjennetegn ved deltakerne, innholdet i ordningen og resultatet av deltakelsen. Ordningen startet opp i 2007 i kommuner som hadde etablert NAV-kontor, og omfatter ved utgangen av 2010 samtlige kommuner unntatt en. I 2011 er ordningen landsdekkende, fordi alle kommuner da har etablert NAV-kontor. For 2008 ble mottakerne av KVP registrert på KOSTRA-skjema 11 Økonomisk sosialhjelp (skilt ut med særskilte spørsmål, og ikke publisert).
De viktigste brukerne av statistikken vil være offentlig forvaltning, herunder Arbeids- og velferdsdirektoratet, allmennhet/ presse samt kommunene/ NAV-kontorene selv. Statistikken vil bli anvendt til å belyse geografiske forskjeller i kjennetegn ved deltakerne, innholdet i ordningen og resultatene av kvalifiseringsprogrammet.
Statistikken bygger på opplysninger om hver enkelt mottaker av kvalifiseringsstønad i kommunene, rapportert på KOSTRA-skjema 11 C, Registreringsskjema for kvalifiseringsstønad. Statistikken omfatter alle som hadde startet i kvalifiseringsprogram det aktuelle året. Statistikken for 2009 og 2010 har opplysninger om mottakernes alder, mottak av andre offentlige ytelser før og underveis i programperioden, videre opplysninger om innholdet i programmet, om status for deltakelsen per 31/12 samt hvilken stønads- og livssituasjon deltakerne gikk til etter programmet.
KOSTRA-skjema 11 C, Registreringsskjema for kvalifiseringsstønad.
Statistikken er basert på registreringer av alle mottakere av KVP ved NAV-kontoret i kommunene. (Om frafall, se punkt 5.2)
Innsamlingen skjer ved årlig innsending av elektroniske skjema og filuttrekk, som ledd i KOSTRA-rapporteringen.
Kommunene har oppgaveplikt og skal årlig levere de etterspurte opplysningene til Statistisk sentralbyrå.
KOSTRA-skjema 11 C ble innrapportert første gang for 2009. Rapporteringen var preget av en del startvansker for NAV-kontorene både mht forståelsen av skjema m/ veiledning og mht tekniske løsninger, herunder å sammenstille data fra ulike datakilder i kommunene.
Statistisk sentralbyrå fikk for 2009 bare gjennomført en sentralisert og overordnet revisjon av data, med sikte på å fjerne fra publiseringen kommuner med åpenbare feil. Til støtte for denne revisjonen ble bl.a. benyttet Arbeids- og velferdsdirektoratets summariske data fra NAV-kontorene (tertialrapportene). For 2010 er det gjennomført revisjon på kommunenivå m/ utsending av feillister, men revisjonen er ikke komplett pga til dels svært mangelfulle data i en del kommuner. Derfor skjer heller ikke for 2010 publiseringen på kommunenivå.
Det er ikke benyttet beregnede tall (ut over alminnelige forholdstall).
Statistikken publiseres på aggregert geografisk nivå, slik at det ikke er fare for identifikasjon av enkeltpersoner.
Med deltaker i KVP menes en person som har vedtak om kvalifiseringsprogram etter lov om sosiale tjenester i arbeid- og velferdsforvaltningen § 35, kvalifiseringsstønad, og som
- enten var i program ved begynnelsen av rapporteringsåret
- eller startet sitt program i løpet av rapporteringsåret
Det skal også sendes inn skjema dersom deltakeren ved inngangen av rapporteringsåret var i permisjon fra program og i løpet av året avsluttet programmet uten å komme tilbake fra permisjonen.
Det skal ikke sendes inn skjema for personer med vedtak om program dersom selve programmet ikke hadde startet ved utløpet av rapporteringsåret.
Antall deltakere som rapporteres på skjema 11 C skal samsvare med de opplysninger NAV-kontoret gir i den tertialvise kvantitative rapporteringen på kvalifiseringsprogrammet.
Statistikken blir presentert etter alder, fylke og kommunestørrelse.
En del kommuner har ikke rapportert rett antall KVP-deltakere på KOSTRA-skjema 11 C, jf definisjonen under pkt 4.1. Flere kommuner har også ufullstendige eller åpenbart feilaktige opplysninger om alle/ en del av sine brukere, og enkelte har sendt inn dubletter som Statistisk sentralbyrå har måttet korrigere for før publisering.
4 mindre kommuner som hadde deltakere på KVP i 2010, har ikke sendt inn data til SSB. Dette gjelder kommunene 1238, 1820, 1832 og 2025. Ut over dette frafallet har vi valgt å holde 2 kommuner (kommune 0625 og 0904) helt utenfor publiseringen på grunn av åpenbare og gjennomgående feil eller mangler. I tillegg er 10 kommuner holdt utenfor en eller flere av tabellene pga større mangler i deler av datamaterialet. Dette gjelder følgende tabeller og kommuner:
Tabell 2: Kommune 0217, 0219, 1601
Tabell 3: Kommune 0219, 0806, 1101, 1601, 1805
Tabell 4: Kommune 0219, 0515, 1401
Tabell 5: Kommune 0219
Tabell 6: Kommune 0219
Tabell 8: Kommune 0231, 0515, 1227, 1601, 1805, 2012
De publiserte lands-, fylkes- og kommunestørrelsestall er ikke vektet for frafallet av kommuner, slik dette frafallet er beskrevet i pkt 5.2 over. Dersom tallene for de kommuner som er holdt utenfor avviker fra kommunene som inngår i publiseringen, vil dette kunne påvirke de publiserte tallene for det berørte fylket.
Ikke relevant.
Om effekten av frafall på de publiserte fylkestallene, se punkt 5.3 over. Pga at datamaterialet ikke er komplett, tar tallene først og fremst sikte på å vise noen hovedtendenser i bruken av KVP på aggregert geografisk nivå.
Antall deltakere som rapporteres på skjema 11 C, skal samsvare med de opplysninger NAV-kontoret gir i den tertialvise kvantitative rapporteringen på kvalifiseringsprogrammet.
Data vil bli publisert som vedleggstabeller til Dagens statistikk og i Statistikkbanken
Ikke relevant.
2011 © Statistisk sentralbyrå