Psykisk helsearbeid og rusarbeid i kommunene

I denne rapporten sammenfattes arbeid som Statistisk sentralbyrå har gjort på området psykisk helsearbeid og rusarbeid på oppdrag fra Helsedirektoratet i 2012. Dette er fortsettelse av oppdrag gjort tidligere år, og vil følges opp med nytt oppdrag, samt KOSTRA-arbeidsgruppe, i 2013.

I 2012 har SSB arbeidet med å se helhetlig på datainnsamling i KOSTRA som berører psykisk helsearbeid og rusarbeid, samt publisering i ulike faktaark i KOSTRA. Med utgangspunkt i slik gjennomgang, oppsummeres ulike typer utviklingsarbeid knyttet til datainnsamling og publisering. For å videreføre arbeidet er det opprettet en KOSTRA-arbeidsgruppe for psykisk helsearbeid og rusarbeid, som startet sitt arbeid i januar 2013.

SSB har utarbeidet et forslag til indikatorer som kan publiseres i nytt faktaark for psykisk helsearbeid og rusarbeid, som det vil arbeides videre med i arbeids¬gruppen. Nytt faktaark foreslås publisert første gang i 2014, da med tidsserier for aktuelle indikatorer.

I rapporten blir tidligere utviklede metoder for uttak av årsverk fra registerbasert sysselsettingsstatistikk gjennomgått. Dette gjelder ”Enhetstilnærmingen” med utgangspunkt i enheter fra Enhetsregisteret, samt persontilnærming basert på hhv. yrkeskoder og videreutdanning. Enhetstilnærmingen er videreutviklet ved å kombinere data fra Enhetsregisteret med resultater fra en kartlegging av bemannede boliger som ble gjennomført i 2011.

Det vises at Enhetstilnærmingen har svakheter særlig for området bemannede boliger. Verken en tilnærming med utgangspunkt i yrker eller videreutdanning kan alene gi et tilstrekkelig datagrunnlag for psykisk helsearbeid og rusarbeid.

Den nyutviklede metoden som kombinerer opplysninger fra Enhetsregisteret/ registerbasert sysselsettingsstatistikk og boligkartleggingen, viser imidlertid lovende resultater. Med utgangspunkt i boligkartleggingen er det mulig å identifisere til sammen om lag 3 670 årsverk i bemannede boliger med målgruppe personer med psykiske lidelser/-vansker og/eller rusmiddelproblemer. Dette er om lag 1 060 flere årsverk enn det som lot seg identifisere ved den opprinnelige Enhetstilnærmingen. Imidlertid er det ennå uutnyttet potensial knyttet til registerarbeid og med å få kommunene til å rapportere ansatte inn på korrekt enhet til NAVs Aa-register.