Barnehager, egenbetaling, nivåtall
04.02.10 - Barnehager, førskoler
Hyppighet: Årlig undersøkelse
Aktualitet: Statistikk basert på januartall publiseres om lag fem måneder etter måletidspunkt.
Publisering av nivåtall på kommunenivå (KOSTRA), samt på fylkes-, og nasjonalt nivå.
240 - Seksjon for prisstatistikk
Statistikkloven av 16.juni 1989 nr. 54, §§2-1, 2-2 og 2-3
Ingen
Ingen
Formålet med denne statistikken er å kartlegge nivået og betalingsregler knyttet til foreldrebetalingen i barnehager. Undersøkelsen ble etablert i 1992 og er et oppdrag fra Barne- og Familiedepartementet (nå Kunnskapsdepartementet). Undersøkelsen utarbeides på data innsamlet i januar hvert år og baseres på samme datamaterialet som undersøkelsen for endringstall både for kommunale og private barnehager. Fra januar 2003 vektes de aggregerte størrelsene for de kommunale og private barnehagene. I notater utgitt til og med august 2002 benyttes kun uveide gjennomsnitt i beregningene. Fra og med januar 2003 skilles det ikke lenger mellom private barnehager som mottar kommunalt tilskudd og de som ikke mottar kommunalt tilskudd. I 2007 gjennomgikk undersøkelsen en større omlegging og ble lagt om til en totaltelling blant kommunene basert på elektronisk datafangst gjennom KOSTRA. Skjemaet til kommunene ble noe utvidet i 2007 med flere spørsmål for tilleggsutgifter og moderasjonsordninger i barnehagene. Skjema til de private barnehagene ble også noe utvidet og omfatter i stor grad de samme spørsmålene som til kommunene.
Undersøkelsen brukes til å se på nivået på barnehagesatsene. Statistikken benyttes først og fremst av Kunnskapsdepartementet, i tillegg til de enkelte kommuner.
Undersøkelsen omfatter alle landets kommuner. Kommuner blir bedt om å gi følgende opplysninger for kommunale barnehager:
- Antall timer per uke for fulltids- og deltidsopphold
- Månedlig foreldrebetaling for fulltids- og deltidsopphold
- Moderasjon for søsken nr. to og tre
- Eventuelle kostpenger og andre tilleggsutgifter
- Antall ganger i året det bli betalt
- Eventuelle rabatt-/friplassordninger
I tillegg består undersøkelsen av om lag 250 private barnehager som blir bedt om å rapportere tilsvarende opplysninger for fulltidstilbudet.
Postale skjemadata fra private barnehager og elektroniske skjemadata fra kommunene.
Fra Januar 2007 blir elektronisk data innsamlet for kommunale barnehager gjennom KOSTRA som innebærer fulltelling av kommuner. De private barnehagene blir trukket tilfeldig etter stratifisering på geografiske områder.
Både kommunene og de private barnehagene rapporterer halvårlig med svarfrist i januar og august, og det januarrapporteringen som ligger til grunn for denne undersøkelsen. Kommunene rapporterer elektronisk mens de private barnehagene rapporterer postalt. Purring via e-post for kommunene og purring via brev, eventuelt telefon for de private barnehagene avhengig av størrelsen på frafallet.
Revisjon skjer i SAS for både de kommunale og de private barnehagene. Dataene sjekkes opp mot forrige målings data for å kunne fange opp avvik. Ved store avvik eller opplagte feil benyttes internett som kontrollkilde og / eller den enkelte kommune/private barnehage kontaktes.
Det beregnes gjennomsnittlig måneds- og årsbetaling i kommunale barnehager for barn over tre år på inntektsnivåene 250 000, 375 000 og 500 000 kroner, i tillegg til minimums- og maksimumssatser. Inntektsnivåene representerer kun punktestimater, ikke inntektsintervaller. I tillegg beregnes en gjennomsnittlig årsbetaling basert på betalingssatser innen definerte inntektsintervall. Betalingssatser på kommunenivå vektes opp etter antall barn i kommunal barnehage til fylkes- og nasjonalt nivå. De private barnehagene er stratifisert etter geografiske regioner og for disse regionene beregnes det gjennomsnittlig måneds- og årsbetaling basert på betalingssatser innen definerte inntektsintervaller. De regionale gjennomsnittstallene vektes opp til et landsgjennomsnitt etter antall barn i privat barnehage.
Bruk av innsamlede data fra oppgavegivere vil skje i samsvar med krav stilt av Datatilsynet. Opplysningene vil bli oppbevart og eventuelt tilintetgjort på en forsvarlig måte.
Flate satser: Betalingssatser som er uavhengig av husholdningenes inntekt.
Inntektsgraderte satser: Betalingssatser som varierer i forhold til husholdningenes inntekt.
Friplass: Det er kommunene som til enhver tid definerer som friplass som kan være gjennom barnehagenes ordinære betalingssystem eller andre organer i kommunene. Ulike vilkår kan ligge til grunn for friplassene.
Minimumssats: Den laveste satsen kommunen har spesifisert i sitt betalingssystem. Minimumssatsene er ikke knyttet opp mot ett spesifikt inntektsnivå da dette varierer fra kommune til kommune.
Maksimumssats: Den høyeste satsen kommunen har spesifisert i sitt betalingssystem. Maksimumssatsene er ikke knyttet opp mot ett spesifikt inntektsnivå da dette varierer fra kommune til kommune.
Tilleggsutgifter: Utgifter for ulike aktiviteter og arrangement som i mange tilfeller kan tilkomme utover selve oppholdsbetalingen og kostpenger.
Inndeling på fylkes-, og landsnivå.
Det er ikke gjort noen kartlegging av mulige feilkilder i statistikken, men feil kan oppstå ved manuell utfylling. Punchefeil er imidlertid ofte åpenbare feil som fanges opp og rettes under revidering. Data fra kommunene innhentes elektronisk der det er lagt inn logiske kontroller for mulige feil.
Det er nå fulltelling for kommunene. Svarprosenten i de private barnehagene er opp mot 90 prosent hvorav ca 80 prosent har levert ved fristens utløp.
Det er ikke gjort beregninger av utvalgskjevheter i undersøkelsen. Ettersom det er totaltelling blant kommunene er det ikke relevant for den delen av undersøkelsen.
Ikke relevant.
Foreldrebetalingen i de kommunale barnehagene er sammenliknbare fra 1992 og fram til 2007 på kommunenivå. De aggregerte størrelsene er derimot ikke direkte sammenlignbare tilbake i tid grunnet innføringen av vekter i januar 2003. Fra august 2007 er gjennomsnittstallene basert på tilnærmet fulltelling.
Det utarbeides en rapport til Kunnskapsdepartementet på bakgrunn av samme datamateriale som undersøkelsen for endringstall. Samme datagrunnlag inngår i Konsumprisindeksen.
http://www.ssb.no/barnegenniv/
Statistikken offentliggjøres elektronisk via Dagens statistikk på SSB sin hjemmeside på Internett.
Publiserte publikasjoner:
Diverse notater i serien "Undersøking om foreldrebetaling i barnehagar" i perioden 1992 til 2007.
Foreldrebetaling i kommunale og private barnehager i perioden 1992-2001 (Notater 2001/39)
Grunnmaterialet lagres i excel og i SAS datasett på Unix.
2011 © Statistisk sentralbyrå