Omfatter utgifter til varer, tjenester og bruttorealinvesteringer i statlig og kommunal forvaltning, samt tilsvarende innkjøp foretatt av statlig og kommunal forretningsdrift. Innkjøp foretatt av andre offentlig eide foretak (ASA/AS, SF med flere) regnes ikke som offentlige i denne sammenheng, og er derfor ikke inkludert.